Onorevoli Colleghi! -- La presente proposta di legge
  intende istituire un quadro normativo di riferimento relativo
  alla protezione delle indicazioni geografiche, delle
  denominazioni d'origine dei prodotti agricoli ed alimentari e
  relativo, inoltre, alle attestazioni di specificità dei
  prodotti agricoli ed alimentari.
    Questo, da un lato, permetterà la valorizzazione e la
  promozione del comparto agro-alimentare, in un periodo
  congiunturale caratterizzato da una domanda alla quale la UE
  sembra voler rispondere esclusivamente attraverso una politica
  di contingentamento delle quote di produzione, senza contare
  che la firma degli accordi GATT, che prevedono una generale
  diminuzione delle barriere protezionistiche, comporterà
  l'invasione dei Paesi dell'Unione europea di notevoli quantità
  di prodotti agricoli esotici e spesso succedanei ai nostri.
    Dall'altro permetterà di avviare una efficace politica di
  tutela del consumatore, in armonia e in adeguamento alla
  normativa comunitaria del settore.
    Del resto, nel più ampio programma di ridefinizione della
  politica agricola comune, è fondamentale produrre un'azione
  coordinata ed efficace volta alla diversificazione e alla
  qualificazione delle produzioni agricole.
    Tra l'altro è noto che la promozione di specifici prodotti
  può rappresentare la carta vincente per il mondo rurale, in
  particolare per le aree meno favorite.
    Tutto ciò costituirà un momento fondamentale per la
  crescita e la qualificazione del mercato, nella giusta
  rivendicazione di tutela del consumatore contro abusi e
  contraffazioni.
    E' evidente che l'esigenza dei consumatori è quella di
  veder valorizzata la qualità e di essere correttamente
  informati sulla
 
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  natura, le modalità di produzione e di trasformazione, nonché
  delle caratteristiche particolari degli alimenti.
    Da parte dei produttori agricoli questa esigenza del
  consumatore può efficacemente tradursi in un riconoscimento in
  termini di maggior reddito in ossequio agli sforzi compiuti
  per il conseguimento di livelli di qualità e di salubrità
  elevati.
    Tutti questi obiettivi possono essere conseguiti attraverso
  una regolamentazione seria del settore in adeguamento,
  peraltro, alla legislazione comunitaria emanata attraverso i
  regolamenti CEE n. 2081/92 e 2082/92 del Consiglio.
    Tale sistema normativo deve offrire tutte le garanzie atte
  a tutelare i produttori che desiderano valorizzare le
  specificità di un prodotto agricolo o alimentare che si possa
  così distinguere nettamente da altri prodotti simili per certe
  caratteristiche peculiari.
    Ed è perciò opportuno che, anche ai fini della tutela del
  consumatore, tale specificità venga attestata e soggetta a
  controllo.  Per garantire il rispetto e la costanza delle
  caratteristiche specifiche attestate, è necessario che i
  produttori associati definiscano tali caratteristiche
  specifiche in un disciplinare e che l'osservanza di
  quest'ultimo sia verificata da appositi organismi di controllo
  riconosciuti secondo modalità uniformi a livello
  comunitario.
    Per non falsare le condizioni di concorrenza, qualsiasi
  produttore deve avere il diritto di utilizzare una
  denominazione registrata corredata da una menzione e, se del
  caso, da un simbolo comunitario.  Inoltre le menzioni relative
  alle specificità di un prodotto agricolo o alimentare devono
  godere di una protezione giuridica e formare oggetto di
  pubblici controlli che le rendano attraenti sia per il
  produttore che per il consumatore.
    Gli aspetti qualificanti del presente progetto di legge
  sono il tentativo di semplificazione, sottraendo la
  certificazione delle qualità alla necessità di emanazione di
  una specifica legge quadro per ogni prodotto.
    Inoltre lo stretto collegamento, la sinergia tra esigenze
  economiche di chi produce e tutela della qualità della vita e
  della salute di chi consuma.