Onorevoli Colleghi! -- I beni archeologici dei Campi
  Flegrei sono di interesse straordinario sul piano del valore
  storico, artistico e culturale.
    Si tratta di un insieme eccezionale di testimonianze e
  memorie delle civiltà del passato da tutelare e valorizzare,
  anche come incommensurabile risorsa del nostro Paese; da
  privilegiare ed utilizzare per gli innumerevoli effetti
  positivi che ne possono derivare sul piano economico, sociale
  e quindi anche civile.
    Il giacimento culturale dei Campi Flegrei rappresenta non
  solo un potenziale fattore di crescita individuale e civile,
  ma, oggi più che mai, deve essere considerato come una risorsa
  produttiva, nella sollecitazione di competenze e di energie
  creative, sostegno delle iniziative atte alla fruizione delle
  scelte culturali, e volano di importanti effetti indotti.
    La cultura come investimento, in termini economici e di
  utilità sociale, rappresenta, per i Campi Flegrei, ormai,
  l'unica possibilità per la tenuta e la ripresa economica e
  sociale.
    L'ampiezza territoriale dell'area di competenza della
  Soprintendenza di Napoli e Caserta, cui vanno aggiunti gli
  ambiti di archeologia subacquea, le carenze strutturali, la
  necessità di selezionare gli interventi accompagnati da scarse
  risorse ed energie disponibili, impongono un rinnovato
  impegno, da parte delle istituzioni, al fine di determinare
  tutte quelle condizioni necessarie ed utili per il pieno
  sviluppo e la completa valorizzazione dei Campi Flegrei.
    Il Ministero per i beni culturali ed ambientali, istituito
  con decreto-legge 14 dicembre 1974, n. 657, convertito, con
  modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1975,
 
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  n. 5, ha lasciato inalterati gli ambiti territoriali delle
  soprintendenze.
    Il decreto del Presidente della Repubblica 3 dicembre 1975,
  n. 805, recante norme sull'organizzazione del Ministero per i
  beni culturali e ambientali, ed i successivi provvedimenti,
  non hanno determinato cambiamenti rispetto alla situazione
  preesistente, per cui si rende necessaria una profonda ed
  organica revisione normativa per conseguire la più ampia
  razionalizzazione e funzionalità degli organi periferici del
  Ministero per i beni culturali ed ambientali.
    La straordinaria ricchezza di beni archeologici dei Campi
  Flegrei, l'eccezionale concentrazione di monumenti e di
  complessi monumentali, fa sì che in tale area si evidenzi un
  patrimonio di valore inestimabile.
    Vanno segnalati:
      l'area archeologica di Cuma, fondata dagli Eubei
  nell'VIII secolo a.C., con l'Anfiteatro ricoperto di terra e
  vegetazione, il Tempio dei Giganti, la Necropoli, la Cripta
  scavata per collegare Cuma con il lago d'Averno, il Tempio di
  Apollo, il Tempio di Giove, l'Acropoli, l'antro della Sibilla;
      Baia, la stazione idroclimatica e balneare più ricercata
  dagli antichi romani, con grandi complessi monumentali, il
  quartiere delle terme, le ville imperiali, le grandiose aule a
  pianta circolare o poligonale e la città sommersa, scivolata a
  mare per effetto dei fenomeni bradisismici;
      Miseno, con il porto della flotta imperiale, le ville
  patrizie e l'Anfiteatro;
      Quarto, con la via Campana, strada consolare romana che
  collegava Puteoli con Capua, ricca di mausolei;
      Pozzuoli, fondata dai Greci nel 569 a.C., che la
  chiamarono Dicearchia, con l'Anfiteatro Flavio, il Tempio di
  Serapide, il lago d'Averno;
      Bacoli, con una serie di pregevoli monumenti come la
  Tomba di Agrippina, la Piscina Mirabile, le Cento Caramelle.
  Di grande importanza i Campi Elisi ed il lago Maremorto;
      nel comune di Giugliano di grande rilievo è Liternum,
  dove Scipione l'Africano passò gli ultimi anni della sua
  vita.
    A tutto ciò deve aggiungersi l'enorme patrimonio
  archeologico sommerso, lungo tutto l'arco di costa da Pozzuoli
  a Capo Miseno.
    I Campi Flegrei meriterebbero maggiore attenzione da
  dedicare alle varie centinaia di siti archeologici; sarebbe
  utile e necessario un nuovo metodo di ricognizione ed un
  complessivo progetto di scavi e di ricerca, che solo una
  soprintendenza fortemente legata al territorio può garantire e
  attivare.
    Ormai il territorio dei Campi Flegrei, benché conosciuto e
  studiato a livello internazionale, è ad alto rischio di
  degrado e di colpevole compromissione delle sue ricchezze
  storiche ed ambientali.
    L'Accademia dei Lincei, il Comitato Virgiliano, importanti
  settori della cultura nazionale ed internazionale, a più
  riprese, hanno riproposto con drammaticità il problema della
  salvaguardia e della valorizzazione dei Campi Flegrei che
  conservano vestigia dei templi, ville, opere mirabili di
  architettura, in una cornice di straordinaria bellezza
  paesaggistica.
    Pozzuoli con la Solfatara, l'Anfiteatro Flavio ed il
  Macellum, la Via Campana con i suoi sepolcri, il lago
  d'Averno, l'antro della Sibilla, il porto di Miseno con il suo
  promontorio che fu tomba dei compagni di Enea, le terme di
  Baia, la Piscina Mirabile, l'Acropoli di Cuma e tanti altri
  monumenti insigni, le meraviglie sommerse, con i fondali
  ricchi di marmi e di statue, le necropoli e gli edifici ancora
  da portare alla luce, i segni di una vita fervida e sontuosa
  che espresse la punta massima nel periodo Augusteo: tutto ciò
  rischia di essere travolto dall'incuria, dal disordine
  urbanistico, dall'edilizia abusiva incontrollata, dalla
  mancanza di una produttiva politica del territorio, fino alla
  rovina irreparabile.
 
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    Oltre alle ragioni di ordine funzionale la nuova
  Soprintendenza risponderebbe anche a importanti criteri di
  unitarietà culturale e storica.
    E' necessario, quindi, considerata la peculiarità dei Campi
  Flegrei, predisporre una Soprintendenza archeologica Flegrea,
  fortemente legata al territorio flegreo, con una capacità di
  intervento che assicuri la salvezza di una zona di altissimo
  interesse storico, monumentale, naturalistico, che appartiene
  all'umanità tutta e che il nostro Paese deve custodire.