| L'attuazione dell'Accordo di cooperazione e di unione
doganale tra la Comunità Economica Europea e la Repubblica di
San Marino, prevede agli articoli 20, 21 e 22 norme in materia
di sicurezza sociale che vanno ad integrare, per quanto
riguarda lo Stato italiano, la vigente Convenzione
italo-sammarinese.
Al riguardo, si ritiene che, gli articoli in questione
riguardino esclusivamente i lavoratori in attività (occupati),
cittadini di San Marino e dei Paesi CEE ed i familiari a
carico.
Rispetto alla vigente Convenzione italo-sammarinese, la
normativa introduce due nuove ipotesi:
a) quella del lavoratore sammarinese occupato
presso una ditta italiana, che venga da quest'ultima
distaccato in un Paese della CEE, oppure del lavoratore
sammarinese autonomo nelle stesse condizioni;
b) quella del lavoratore cittadino della CEE,
occupato presso una ditta italiana che venga da quest'ultima
distaccato nella Repubblica di San Marino, oppure del
lavoratore autonomo nelle stesse condizioni.
Ai fini del calcolo dei maggiori oneri si evidenzia
quanto segue:
a) al 31 dicembre 1992 la Repubblica di San
Marino contava n. 23.942 residenti, compresi i cittadini
italiani dimoranti: 217 uomini e 11 donne;
b) in pari data, la popolazione attiva era di
6.587 uomini e 5.163 donne, per un totale di 11.750 unità,
mentre il limite della scuola dell'obbligo era di sedici
anni;
c) la popolazione attiva, pertanto, era pari al
49 per cento della popolazione totale;
d) i distaccati erano 165 uomini e 59 donne, per
un totale di 224 unità. Al riguardo, non essendo stato
precisato da fonte sammarinese se trattasi di lavoratori o
semplici dimoranti in Italia, tra cui i pensionati, si ritiene
che tali unità siano circa 200. In termini percentuali,
dall'1,5 per cento al 2 per cento della popolazione attiva
risultava occupata in Italia;
e) il tasso di disoccupazione in San Marino, era
del 2 per cento per gli uomini e del 7,1 per cento per le
donne, con una media del 4 per cento.
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Infine, il costo medio calcolato dalla CEE e riferito
all'anno 1990 per i relativi nuclei era di lire 2.101.116. Il
costo prevedibile di lavoratori sammarinesi distaccati nei
Paesi CEE (esclusa l'Italia) veniva valutato in 10 unità (5
per cento di 200), con un onere aggiuntivo medio, stimato in
lire (2.101.116x10)=lire 21.011.160.
Detta cifra, rapportata all'anno 1992, comporta un onere
di lire 2.500.000x10=lire 25.000.000.
Inoltre, occorre considerare i tecnopatici sammarinesi
che interessano il nostro Paese e che variano da 5 a 10 unità
per anno; i relativi costi sono a carico del Servizio
sanitario nazionale.
Pertanto, in relazione al precedente calcolo e, tenuto
conto del raddoppio del numero dei distaccati, si fa presente
che l'onere complessivo viene previsto in lire 50 milioni
annue a decorrere dall'anno 1995.
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