| (Princìpi generali).
1. In attuazione dell'articolo 97 della Costituzione
l'attività amministrativa in materia di opere e lavori
pubblici deve garantirne la qualità ed uniformarsi a criteri
di efficienza e di efficacia, secondo procedure improntate a
tempestività, trasparenza e correttezza, nel rispetto del
diritto comunitario e della libera concorrenza tra gli
operatori.
2. Per la disciplina delle opere e dei lavori pubblici di
competenza delle regioni anche a statuto speciale, delle
province autonome di Trento e di Bolzano e degli enti
infraregionali da queste finanziati, le disposizioni della
presente legge costituiscono norme fondamentali di riforma
economico-sociale e princìpi della legislazione dello Stato ai
sensi degli statuti delle regioni a statuto speciale e
dell'articolo 117 della Costituzione, anche per il rispetto
degli obblighi internazionali dello Stato.
3. Le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, secondo i rispettivi statuti, entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, provvedono ad
emanare disposizioni per adeguare ed armonizzare le proprie
normative in materia di opere e di lavori pubblici di
interesse regionale. Le leggi regionali o provinciali di cui
al presente comma prevedono altresì forme di cooperazione,
anche obbligatoria, tra gli enti locali per l'esercizio dei
compiti di stazione appaltante, nelle ipotesi di insufficienza
dell'organizzazione tecnica ed amministratriva delle
strutture, soprattutto con riferimento alla realizzazione di
cicli di lavori pubblici di importo superiore a 150.000 ECU,
IVA esclusa, da parte dei comuni aventi popolazione inferiore
a 15.000 abitanti. L'ente prescelto per l'esercizio dei
compiti di stazione appaltante
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deve essere dotato dei requisiti necessari per
l'espletamento del ciclo di realizzazione di cui all'articolo
6.
4. Il Governo è delegato ad emanare un decreto legislativo
per adeguare ed armonizzare la materia delle opere e dei
lavori pubblici di interesse statale, anche con espresso
riferimento agli specifici adempimenti richiesti dalla
presente legge ed in conformità ai princìpi da essa
desumibili. Lo stesso decreto legislativo provvede altresì a
dettare norme sul trattamento giuridico ed economico del
personale dell'Autorità di cui all'articolo 5 della presente
legge, nonché a riformare il Consiglio superiore dei lavori
pubblici, onde garantirne la piena autonomia funzionale ed
organizzativa quale massimo organo tecnico consultivo dello
Stato.
5. Il decreto legislativo di cui al comma 4 è emanato
sentito il parere di una Commissione che è nominata, entro un
mese dalla data di entrata in vigore della presente legge, dai
presidenti della Camera dei deputati e del Senato della
Repubblica e che è composta da dieci deputati e da dieci
senatori, scelti col criterio della rappresentatività
proporzionale in base alle designazioni dei gruppi
parlamentari. La Commissione è integrata da un presidente
scelto congiuntamente dai Presidenti dei due rami del
Parlamento.
6. Le disposizioni della presente legge, ad eccezione di
quelle di cui all'articolo 37, non possono essere derogate,
modificate o abrogate se non per dichiarazione espressa e con
specifico riferimento a singole disposizioni.
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