| Onorevoli Colleghi! -- Il nostro Paese, ricco di tradizioni
artistiche, si caratterizza per una diffusione ancora molto
rilevante di mestieri di antica origine, di botteghe e di
laboratori che hanno, fin qui, tramandato la lavorazione di
materiali che vengono trasformati in oggetti d'arte di
elevatissimo pregio, dalle mani di abilissimi artigiani, veri
e propri maestri nei loro ambiti di attività.
Lo sviluppo industriale ha messo a repentaglio questi
mestieri, molti dei quali sono scomparsi o sono in via di
sparizione. Ma una parte di essi ha resistito all'avanzare
della civiltà industriale. Si tratta di mestieri quali lo
scultore, lo scalpellino, il mosaicista, la merlettaia, il
restauratore di mobili d'arte, di affreschi e di antichi
palazzi, l'antica lavorazione del merletto, e
si tratta, altresì, di botteghe e di laboratori dove maestri,
ormai sempre più rari, tramandano le antiche tradizioni locali
della lavorazione del marmo, dell'oro, del legno,
dell'alabastro e di altri materiali e pietre ornamentali.
In quest'epoca che sta affrontando una nuova rivoluzione
tecnologica, non sembri anacronistica la difesa di arti e
mestieri che hanno reso famoso il nostro Paese in tutto il
mondo. E' il caso della lavorazione del marmo, che attira, ad
esempio, a Pietrasanta, Carrara e in Versilia, artisti di fama
mondiale, grazie alla grande tradizione di scultori,
intagliatori e mosaicisti, che ivi ancora permane, o della
lavorazione dell'alabastro a Volterra, dove alla ricca
produzione etrusca conservata nel museo Guanacci, si
affiancano ancora oggi
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piccole botteghe di artigiani spesso formatesi nei corsi del
locale Istituto d'arte.
La storia delle botteghe e dei laboratori d'arte ha antiche
origini, ma l'attuale realtà risale alla tradizione
rinascimentale che voleva i figli più dotati inseriti nelle
botteghe di famosi artisti. Così accadde anche a Michelangelo
Buonarroti, il cui padre Lodovico, come racconta Giorgio
Vasari nelle sue "Vite de' più eccellenti architetti, pittori,
et scultori italiani, da Cimabue, insino a' tempi nostri",
affidò il figlio a Domenico Ghirlandaio, convenendo con lui
"di giusto et onesto salario".
Così narra ancora Vasari, Domenico Ghirlandaio "...prese il
fanciullo per tre anni, e ne fecero una scrittura...".
Raccogliere questa tradizione alta e rilanciarla nel
presente è lo scopo principale della presente proposta di
legge, che intende evitarne la definitiva scomparsa.
La tutela di questo mondo particolare è, peraltro,
strettamente legata al rispetto delle culture locali e
dell'ambiente, messi profondamente in discussione dalla
civiltà industriale.
L'articolo 1 sancisce le finalità della legge.
L'articolo 2, al comma 1, definisce le attività oggetto
della legge; al comma 2 definisce il campo delle attività
disciplinate; al comma 3 consente alle regioni di integrare
l'elenco delle attività regolamentate e consente alle stesse
di adottare norme di tutela delle botteghe d'arte nei centri
storici anche in deroga alla vigente normativa in materia
urbanistica, fermi restando gli obblighi derivanti dalle leggi
in materia di sicurezza sul lavoro, di normative antincendio e
di igiene; al comma 4 fissa i requisiti a cui i centri devono
conformarsi per rientrare nella disciplina della legge.
L'articolo 3 disciplina l'iscrizione di tali attività in un
apposito elenco regionale. Al
comma 1 è stabilito in centottanta giorni il termine entro il
quale le regioni istituiscono il predetto elenco; al comma 2
si limita la possibilità di iscrizione all'elenco alle
attività che possiedono i requisiti fissati all'articolo 2; al
comma 3 si stabilisce in sessanta giorni il termine entro il
quale la regione deve controllare la sussistenza dei requisiti
richiesti ed inviare risposta al richiedente; al comma 4 si
prevede la possibilità della creazione di consorzi nei settori
regolamentati dalla legge, per la tutela delle produzioni
artistiche; il comma 5 chiarisce le funzioni di detti
consorzi, ed il comma 6 prevede che le predette funzioni
possano essere esercitate da parte di ciascun consorzio od
ente solo nei confronti dei propri associati e che possano
essere conferite sulla base di criteri emanati dalla regione
entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
legge.
All'articolo 4 è disciplinato l'intervento dello Stato a
favore delle attività previste dalla legge. Con il comma 1 è
istituito il Fondo nazionale per lo sviluppo delle botteghe,
dei laboratori d'arte e degli antichi mestieri, la cui
gestione viene delegata alle regioni; ai commi 2 e 3 si
fissano i criteri di ripartizione delle risorse del Fondo tra
le regioni; al comma 4 si disciplina il funzionamento del
Fondo; ai commi 5 e 6 è disciplinato il rapporto di lavoro per
i soggetti, giovani e donne, interessati alle agevolazioni di
cui al comma 4, attraverso l'utilizzo del contratto di
formazione e lavoro; il comma 7 stabilisce la possibilità di
prorogare per un ulteriore biennio il periodo contrattuale, al
fine di completare la formazione; il comma 8 determina in 15
miliardi di lire per l'anno 1995, in 18 miliardi per l'anno
1996 ed in 20 miliardi per l'anno 1997, lo staziamento dello
Stato a favore del Fondo.
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