Onorevoli Colleghi! -- La presente proposta di legge, oltre
  a stabilire la separazione dei ruoli in magistratura, distinta
  in giudicante ed inquirente, apporta alcune modifiche
  all'ordinamento giudiziario approvato con regio decreto 30
  gennaio 1941, n.12, ed alla legge 24 marzo 1958, n.195,
  riguardante le norme sulla costituzione ed il funzionamento
  del Consiglio superiore della magistratura.
    L'articolo 1 della proposta di legge distingue la
  magistratura in giudicante ed inquirente.  La norma è dettata
  dalla necessità di soddisfare esigenze di ordine tecnico,
  essendo diversissime, fra di loro, le funzioni giudicanti ed
  inquirenti che rendono, pertanto, necessarie diverse
  specializzazioni.
    Gli articoli 2 e 3 stabiliscono le modalità con cui avviene
  l'assegnazione ai ruoli ed i criteri con i quali risolvere le
  situazioni di esubero.
    Gli articoli 4, 5 e 6 stabiliscono i tempi e le modalità di
  applicazione delle presenti norme.
    L'articolo 7 stabilisce il divieto di mutamento delle
  funzioni, con il passaggio dall'uno all'altro ruolo.
    L'articolo 8, che modifica l'articolo 188 dell'ordinamento
  giudiziario approvato con regio decreto 30 gennaio 1941, n.
  12, e l'articolo 9 eliminano la deleteria corsa agli incarichi
  direttivi in magistratura e le scelte del Consiglio superiore
  della magistratura, stabilendo che, nelle funzioni direttive,
  si avvicendino, per
 
                               Pag. 2
 
  due anni, tutti i magistrati del medesimo ufficio, aventi
  grado di magistrato di Corte d'appello o grado superiore,
  nell'ordine di anzianità, ovvero, per gli uffici direttivi, di
  cui all'articolo 120 dell'ordinamento giudiziario, di
  magistrato di Corte di cassazione, con idoneità alle funzioni
  direttive superiori.  La rotazione è rigorosamente limitata ai
  magistrati appartenenti al medesimo ufficio, onde escludere
  qualsiasi mutamento di sedi, che vanificherebbe, di fatto, il
  principio costituzionale dell'inamovibilità dei magistrati.
  Infine l'articolo
  10 modifica la legge n. 195 del 1958, nel senso di
  riconoscere, avverso le decisioni della sezione disciplinare
  del Consiglio superiore della magistratura, il ricorso al
  tribunale amministrativo regionale ed, in seconda istanza, al
  Consiglio di Stato.  La normativa vigente, in effetti, si
  risolve in una  capitis diminutio  per il magistrato
  rispetto agli impiegati civili dello Stato, cui sono garantiti
  due gradi di giudizio avverso i provvedimenti disciplinari: il
  ricorso al TAR ed in seconda istanza al Consiglio di Stato.