Onorevoli Colleghi! -- L'ampio dibattito che si è venuto
  svolgendo nel corso di questi ultimi anni, le numerose
  proposte di legge presentate nella scorsa legislatura e
  ripresentate in quella attuale in merito all'apertura di nuove
  case da gioco sul territorio nazionale denotano un lento ma
  chiaro cambiamento di opinione rispetto a tale problema.
    E' diventata sempre più utopistica la pretesa di interdire
  ai cittadini italiani la possibilità di praticare il
  cosiddetto gioco d'azzardo; se non troveranno posto nelle
  quattro case da gioco autorizzate nel nostro paese (Venezia,
  San Remo, Campione d'Italia e Saint Vincent) ove lo
  desiderino, potranno recarsi con facilità ancora maggiore di
  oggi in qualsiasi località all'estero.
    Considerato che, nonostante la nostra legislazione
  "restrittiva" preveda pene per il gioco d'azzardo, nel paese è
  diffuso notevolmente il gioco clandestino sia in
  bische, nelle grandi città, sia in locali di vario genere,
  come alberghi e ristoranti.
    E' inutile ricordare che il gioco d'azzardo clandestino è
  una delle principali attività della criminalità organizzata
  quale fonte di finanziamento e strumento di riciclaggio di
  denaro proveniente da attività illecite e comporta gravi
  rischi per tutti coloro che lo praticano, senza avere alcuna
  garanzia.
    D'altronde, le remore morali che fino ad oggi hanno
  impedito una liberalizzazione ancora più accentuata del gioco
  d'azardo sembrano dover cadere, poiché in tutti i modi oggi
  viene pubblicizzato dai  mass-media  l'accesso al
  "guadagno facile"; né deve scandalizzare che lo Stato o altre
  istituzioni pubbliche possano ricavare benefici per il gioco
  dei cittadini, visto che, da sempre, sono consentiti lotto,
  lotterie, concorsi a schede, i cui proventi vengono in gran
  parte incassati dallo Stato e che
 
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  tale tendenza ha, con il passare degli anni, subìto una
  accelerazione notevole, causando l'autorizzazione e il
  proliferare di nuove lotterie nazionali.
    E' diffusissimo da parte degli italiani il ricorso a sale
  da gioco collocate in Paesi vicini, come Francia, Montecarlo,
  Svizzera, Germania, Austria, Slovenia, con conseguente
  notevole esportazione di valuta italiana.
    Al confine austro-sloveno, ad esempio, sono operanti ben
  undici  casinò,  e che, da fonti giornalistiche
  specializzate, risulterebbe che la Slovenia abbia presentato
  un progetto di investimenti nel settore per ben 10 miliardi di
  dollari.
    E' quindi strategicamente importante ribaltare la
  situazione attuando una forte concorrenzialità, individuando a
  livello regionale le sedi delle sale da gioco, in località
  turistiche conosciute per le loro bellezze naturali, storiche,
  artistiche, termali, in modo da promuovere una immagine
  completa e concorrenziale delle nostre località, e quindi
  lanciare offerte turistiche altamente qualificate.
    Le località turistiche italiane dotate di bellezze
  storiche, artistiche, culturali e anche naturali sono spesso
  carenti di infrastrutture con conseguente calo di presenza
  turistica.
    Iniziative come quelle in oggetto, consentiranno
  disponibilità finanziarie e spinte per investimenti atti a
  soddisfare problematiche relative agli arredi urbani,
  parcheggi, viabilità, acquedotti, fognature, servizi,
  eccetera.
    L'apertura delle frontiere in Europa ha reso ancora più
  facile lo spostamento di cittadini nel continente ed il
  movimento di capitali attraverso i confini.  Resta, inoltre, da
  rimarcare che il denaro portato e speso nei  casinò  oltre
  confine va ad arricchire ed a potenziare località turistiche
  straniere, con danno evidente dei centri turistici nostrani,
  che non hanno fonti di approvvigionamento di valuta da
  tradurre in strutture turistiche.  Tra le ragioni del
  decadimento turistico in Italia va posta anche questa
  situazione.
    Le zone di tradizione e prestigio turistici si dibattono
  fra enormi difficoltà; la fuga degli italiani e la diserzione
  degli stranieri è risultata in questi ultimi tempi più grave
  del previsto.
    Il rapporto tra la crescita del turismo internazionale e
  l'andamento della domanda turistica in Italia risulta
  inversamente proporzionale; mentre il turismo mondiale risulta
  il settore economico maggiormente in espansione, l'Italia sta
  perdendo quota come destinazione dei turisti europei.
    La forte crisi economica e recessiva che colpisce
  soprattutto la Lombardia quale realtà industriale e che
  colpisce direttamente l'occupazione, avrebbe potuto trovare,
  in parte, sfogo ed assorbimento se ci fosse stato un forte
  programma turistico.
    In considerazione del fatto che le quattro antiche case da
  gioco esistenti in Italia, complessivamente, rendono un utile
  annuale di svariate decine di miliardi, occupando centinaia di
  dipendenti, con la presente proposta di legge si propone
  l'apertura della casa da gioco nel comune di Ponte di
  Legno.
    Ponte di Legno ha un'importanza notevole dal punto di vista
  turistico e si intende, con la presente proposta di legge,
  perseguire in maniera adeguata l'incentivazione della
  stazione, valorizzando la potenzialità del suo territorio.
    Sono inoltre presenti nella zona limitrofa risorse
  turistiche quali stazioni termali e luoghi di enorme interesse
  culturale anche internazionale (incisioni rupestri).  Il
  turismo può comunque essere incentivato da ulteriori strutture
  come quella in trattazione, risolvendo anche in parte i già
  gravi problemi occupazionali dell'area.
    La realizzazione di una casa da gioco garantirebbe la
  stabilità di molti posti di lavoro che a tutt'oggi risultano
  per la maggior parte stagionali.
    Va infine, sottolineato che, oltre a stimolare flussi
  turistici "ricchi", l'autorizzazione delle suddette case da
  gioco consente di reperire risorse che gli enti locali
  interessati possono destinare ad investimenti in strutture di
  pubblica utilità, e per questi motivi e quelli precedentemente
  elencati chiediamo di esaminare ed approvare celermente la
  presente proposta.