Onorevoli Colleghi! -- La Commissione affari esteri e
  comunitari ha approvato il disegno di legge n. 1668 con
  l'applicazione dell'articolo 79, sesto comma, del Regolamento,
  adottando la relazione al
  disegno di legge presentato dal Governo al Senato (Atto
  Senato n. 672), che viene allegata.
                                     GIACOVAZZO,  Relatore.
 
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                                                    Allegato
      La Convenzione europea relativa allo  status
  giuridico del lavoratore migrante, adottata a Strasburgo il
  24 novembre 1977, risponde all'obiettivo del Consiglio
  d'Europa di giungere ad una più stretta unione tra i suoi
  membri al fine di salvaguardare e di promuovere gli ideali ed
  i principi che costituiscono il loro patrimonio comune e di
  favorire il loro sviluppo economico e sociale.
      Scopo precipuo di detta Convenzione è quello di regolare
  lo stato giuridico dei lavoratori migranti, cittadini degli
  Stati membri del Consiglio stesso, al fine di assicurare loro
  un trattamento non meno favorevole di quello di cui godono i
  lavoratori nazionali dello Stato che li accoglie per tutto ciò
  che riguarda le condizioni di vita e di lavoro.
      Dalla Convenzione restano esclusi i lavoratori
  frontalieri, gli artisti, i marittimi, i lavoratori
  stagionali, i tirocinanti ed i lavoratori di una Parte
  contraente che svolgono un lavoro determinato nel territorio
  di un'altra parte contraente per conto di una impresa la cui
  sede sociale si trova fuori del territorio della stessa.
      Nel gennaio 1983 l'Italia è stato l'undicesimo Paese
  membro del Consiglio d'Europa a firmare la Convenzione che,
  ratificata da sei Paesi (Svezia, Portogallo, Spagna, Turchia,
  Paesi Bassi e Francia), è entrata in vigore nel 1983.
      Le disposizioni di tale Convenzione concernono e
  regolano, nella misura del possibile, gli aspetti essenziali
  della situazione giuridica dei lavoratori migranti provenienti
  dagli Stati membri del Consiglio d'Europa ed in particolare:
  le forme di reclutamento, l'offerta e i contratti di lavoro,
  l'esame medico e professionale, il viaggio, il permesso di
  soggiorno ed il permesso di lavoro, l'alloggio, la
  riunificazione familiare, le condizioni di lavoro, le rimesse
  e la sicurezza sociale, l'assistenza sociale e medica, la
  formazione scolastica, professionale e linguistica, la
  rieducazione professionale, la scadenza del contratto di
  lavoro e il licenziamento, il reimpiego e il ricorso alle
  autorità giudiziarie e amministrative dello Stato ospite sul
  piano di assoluta parità con i lavoratori nazionali.
      Tra le disposizioni più significative della Convenzione
  si può citare la possibilità offerta al lavoratore migrante,
  disoccupato per ragioni indipendenti dalla sua volontà, di
  rimanere sul territorio dello Stato di accoglimento per
  cercare un altro impiego durante un periodo di non meno di
  cinque mesi.  E' inoltre previsto che un lavoratore migrante,
  il cui permesso di soggiorno sia stato revocato per i motivi
  elencati dalla Convenzione (sicurezza dello Stato, ordine
  pubblico e moralità pubblica), possa fare ricorso, nello Stato
  di accoglimento, contro la decisione di revoca del permesso di
  soggiorno, davanti ad una autorità giudiziaria o
  amministrativa.
 
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      Con la ratifica della Convenzione del Consiglio d'Europa,
  l'Italia intende anche dimostrare la propria volontà di
  procedere a regolamentare il fenomeno della presenza sul suo
  territorio di numerosi lavoratori stranieri extra-comunitari,
  in conformità agli impegni ed alle norme internazionali a
  tutela dei lavoratori migranti.  Allo stesso tempo la decisione
  italiana di aderire alla Convenzione, raggiunta dopo
  approfondite consultazioni anche con le parti sociali, è stata
  presa per incoraggiare i Paesi europei di immigrazione, che
  ancora non l'hanno fatto, a procedere a loro volta alla firma
  e alla ratifica della Convenzione.
      L'Italia, per parte sua, pur apprezzando i risultati già
  raggiunti continuerà ad adoperarsi affinché la Convenzione sia
  completata estendendola ad altre categorie di lavoratori
  migranti, in particolar modo quelli stagionali e
  frontalieri.
      In questa prospettiva l'Italia è pronta a dare un
  costruttivo contributo ai lavori del Comitato consultivo,
  istituito dalla Convenzione stessa, che sarà incaricato di
  vegliare sulla sua applicazione e di proporre eventuali
  modifiche e aggiornamenti.
      La ratifica della Convenzione del Consiglio d'Europa è
  considerata dal Governo italiano non tanto come punto di
  arrivo, quanto come un momento, certo significativo, di una
  più vasta azione che deve essere continuata col massimo
  impegno sul piano sia bilaterale che multilaterale per
  assicurare la completa tutela dei nostri emigranti nei Paesi
  europei sotto il profilo economico e sociale.
                                                    IL GOVERNO