Onorevoli  Colleghi! - La Commissione affari esteri e
  comunitari ha approvato il disegno di legge n. 1669 con
  l'applicazione dell'articolo 79, sesto comma, del Regolamento,
  adottando la relazione al
  disegno di legge presentato dal Governo al Senato (Atto
  Senato n. 803), che viene allegata.
                                         MORSELLI,  Relatore.
 
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      1.  Il Centro internazionale per la scienza e l'alta
  tecnologia di Trieste  (International Centre for Science and
  High Technology,  "ICS") ha quale obiettivo precipuo quello
  di promuovere, a beneficio dei Paesi in via di sviluppo,
  l'impiego delle scienze applicate e lo sviluppo di tecnologie
  e industrie correlate attraverso il trasferimento delle
  conoscenze.  L'ICS stimola la ricerca di alto livello e le
  attività di scienziati provenienti da Paesi in via di sviluppo
  facilitando la formazione e la ricerca nonché l'accesso alla
  strumentazione moderna ed alla documentazione scientifica.
      Il Centro è composto di tre istituti: l'Istituto
  internazionale di chimica pura e applicata, l'Istituto
  internazionale per l'alta tecnologia e i nuovi materiali e
  l'Istituto internazionale per la terra, l'ambiente e le
  scienze e le tecnologie marine, aventi sede i primi due a
  Trieste e l'ultimo anche a Venezia.
      2.  Il Centro internazionale per la scienza e l'alta
  tecnologia di Trieste  (International Centre for Science and
  High Technology,  "ICS") è sorto nel luglio 1988 come
  "progetto pilota" dell'Organizzazione delle Nazioni Unite
  sulla base della proposta del premio Nobel, professor Abdus
  Salam, direttore del Centro internazionale di fisica teorica
  di Trieste e presidente dell'Accademia delle scienze del Terzo
  Mondo (TWAS).  Secondo tale proposta, il Centro avrebbe dovuto
  costituire un'estrapolazione del Centro internazionale di
  fisica teorica dalla ricerca di base al campo dell'alta
  tecnologia e dell'ambiente.  La ragione della costituzione del
  Centro si fonda sulla constatazione che l'acquisizione di una
  base di conoscenze nelle scienze avanzate e nelle tecnologie
  sta diventando sempre più dispendiosa anche per alcuni Paesi
  industrializzati e che le industrie e gli enti di ricerca di
  questi Paesi stanno ora congiungendo gli sforzi per
  raggiungere obiettivi tecnologici anche al di là delle loro
  frontiere.  I Paesi in via di sviluppo non sono ancora in
  posizione di sostenere tali sforzi e, di conseguenza, la
  disponibilità di un Centro di facile accesso a ricercatori e
  scienziati del Terzo Mondo fornirebbe occasioni ai Paesi in
  via di sviluppo di dividere i frutti del progresso
  tecnologico.
      La proposta del professor Abdus Salam fu accolta dal
  Governo italiano, e l'Organizzazione delle Nazioni Unite per
  lo sviluppo industriale venne designata quale agenzia
  esecutiva del progetto nella fase preparatoria che avrebbe
  dovuto condurre alla fondazione dell'ICS.
      3.  Le attività condotte dall'ICS dal 1988 al 1991
  formarono oggetto nell'ottobre 1991 di una valutazione
  approfondita da parte di un'apposita missione costituita da un
  rappresentante del Governo italiano e da un rappresentante
  dell' United Nations Industrial Development Organization
  (UNIDO), che si concluse con le seguenti raccomandazioni:
        a)  concentrare le attività in ambiti più
  limitati;
 
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          b)  finalizzare le attività ai bisogni industriali
  dei Paesi in via di sviluppo;
          c)  verificare i risultati delle ricerche condotte
  dai tirocinanti.
      Secondo la risoluzione della Conferenza generale
  dell'UNIDO del novembre 1991 gli obiettivi di lungo termine
  dell'ICS sono quelli di stimolare la ricerca di alto livello e
  le attività di laboratorio nei Paesi in via di sviluppo,
  attraverso la formazione e la partecipazione alle attività di
  ricerca dell'ICS di scienziati provenienti da detti Paesi.  La
  strategia dell'ICS dovrebbe essere inoltre quella di favorire
  l'impiego delle scienze applicate e lo sviluppo di industrie
  tecnologicamente più avanzate nei Paesi del Terzo Mondo.
      4.  Con l'Accordo firmato a Vienna il 9 novembre 1993 tra
  il Governo italiano e l'Organizzazione delle Nazioni Unite per
  lo sviluppo industriale, il Centro diviene un organismo
  autonomo inserito nella struttura giuridica dell'UNIDO.  Come
  tale, sarà in grado di formulare ed eseguire programmi di
  lungo termine e assumere impegni verso istituzioni e singoli
  Paesi per periodi più lunghi che nella fase di "progetto
  pilota".  Come in passato, l'ICS sarà gestito secondo i
  regolamenti e le procedure dell'UNIDO.
      Nella fase di progetto il Governo italiano ha contribuito
  al 90 per cento delle attività del Centro con contributi
  volontari a carico dei fondi per la cooperazione allo sviluppo
  (2,5 miliardi di lire negli anni 1989-1992; 2,1 miliardi di
  lire nel 1993).  Con l'Accordo del 9 novembre 1993 il
  contributo del Governo italiano è fissato in lire 7 miliardi
  annui, rivedibile ogni anno in base alle raccomandazioni del
  Comitato direttivo.
      Si illustrano sinteticamente di seguito le disposizioni
  salienti dell'Accordo:
        L'articolo I prevede lo stabilimento del Centro
  internazionale per la scienza e l'alta tecnologia quale
  istituzione scientifica autonoma nel quadro giuridico
  dell'UNIDO, composto da tre distinti istituti: l'Istituto
  internazionale di chimica pura e applicata con sede a Trieste,
  l'Istituto internazionale per l'alta tecnologia ed i nuovi
  materiali con sede a Venezia e l'Istituto internazionale per
  la terra, l'ambiente e le scienze e le tecnologie marine con
  sede a Trieste e Venezia.
      Gli articoli da II a IV chiariscono obiettivi, funzioni
  ed attività del Centro.  Prioritaria appare la finalità del
  rafforzamento della tecnologia e della ricerca nei Paesi in
  via di sviluppo, unitamente alla promozione professionale di
  scienziati e tecnici provenienti da tali Paesi.
      L'articolo V regola gli aspetti finanziari.  A tale
  proposito è da sottolineare il ruolo del Comitato direttivo,
  sulla base delle cui raccomandazioni verrà determinato, ogni
  anno successivo al primo, il livello del contributo assicurato
  dal Governo italiano.
      L'articolo VI delinea l'organizzazione e
  l'amministrazione del Centro, il quale, posto sotto la
  direzione del Direttore generale dell'UNIDO, vedrà attivati i
  seguenti organi: un rettore, un amministratore
 
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  delegato, un segretario, un comitato direttivo ed un
  comitato scientifico internazionale.  Da sottolineare che due
  dei quattro membri del comitato direttivo saranno
  rappresentanti del Governo italiano.
      L'articolo VII regola la predisposizione ed approvazione
  del programma di attività e del bilancio del Centro.  Sia il
  programma che il bilancio, predisposti dal Direttore generale
  del Centro, dovranno essere sottoposti all'approvazione del
  comitato direttivo e successivamente del Direttore generale
  dell'UNIDO.
      L'articolo VIII, concernente la composizione delle
  controversie, e l'articolo IX, relativo ad eventuali accordi
  supplementari, non si discostano dalle normali clausole
  d'uso.
      L'articolo X regola l'entrata in vigore dell'Accordo e la
  sua durata (indefinita, con possibilità di sospensione
  mediante notifica con ventiquattro mesi di anticipo).  Da
  sottolineare l'automatica cessazione della vigenza
  dell'Accordo in caso di trasferimento del Centro dal
  territorio italiano.
                                                  IL GOVERNO