(Qualificazione).
    1.  Al fine di assicurare il conseguimento degli obiettivi
  di cui all'articolo 1, comma 1, della presente legge, i
  soggetti operanti in materia di lavori pubblici devono essere
  qualificati ed improntare la loro attività ai principi della
  qualità, della professionalità e della correttezza.  I
  prodotti, i processi, i servizi e i sistemi di qualità
  aziendali sono sottoposti a certificazione obbligatoria ai
  sensi del comma 2 del presente articolo.
    2.  Con regolamento da emanare entro un anno dalla data di
  entrata in vigore della presente legge, ai sensi dell'articolo
  17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta
  del Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il Ministro
  dell'industria, del commercio e dell'artigianato e con il
  Ministro per i beni culturali e ambientali, previo parere
  delle competenti Commissioni parlamentari, è istituito,
  tenendo conto della normativa vigente in materia, un sistema
  di qualificazione, articolato in rapporto alle tipologie ed
  all'importo dei lavori, per chi esegue, in qualità di
  appaltatore, concessionario o subappaltatore, lavori pubblici
  di importo superiore a 150.000 ECU.
    3.  Il sistema di qualificazione, articolato in enti di
  accreditamento pubblici e in organismi di certificazione
  pubblici o di diritto privato, accerta ed attesta l'esistenza
  nei soggetti qualificati di:
        a)  sistemi di qualità conformi alle norme europee
  delle serie UNI EN 29000 e UNI EN 29004 certificati da
  organismi accreditati ai sensi delle norme europee della serie
  UNI EN 45000 e, in particolare, della serie UNI EN 45012;
 
                              Pag. 24
 
        b)  ulteriori requisiti tecnico-organizzativi,
  economico-finanziari e morali, articolati secondo importi e
  tipologie di lavori.  In particolare, la capacità
  tecnico-organizzativa dovrà essere accertata sulla base dei
  titoli di studio e della professionalità dell'imprenditore e
  dei dirigenti dell'impresa, sulla base dei lavori eseguiti
  negli ultimi anni con la indicazione dei relativi importi,
  della tipologia e della buona esecuzione, sulla base della
  disponibilità, a titolo di proprietà o di locazione
  finanziaria, delle attrezzature e dei mezzi d'opera,
  dell'organico medio annuo dettagliato per dirigenti tecnici,
  impiegati e operai, integrato dalla certificazione relativa
  alle coperture assicurative e previdenziali dei dipendenti con
  riferimento agli ultimi anni, nonché sulla base di ogni altro
  elemento utile.  In particolare la capacità
  economicofinanziaria dovrà essere attestata con i bilanci o
  con la documentazione contabile relativi agli ultimi tre
  esercizi, corredati di ogni altro elemento utile.
    4.  Il regolamento di cui al comma 2 definisce in
  particolare:
      a)  le modalità di accertamento dei sistemi di
  qualità di cui al comma 3, lettera  a)  nel rispetto della
  normativa vigente;
      b)  le modalità di accertamento degli ulteriori
  requisiti di cui al comma 3, lettera  b);
      c)  la gradualità nel tempo, in rapporto all'entità
  ed alla tipologia dei lavori, della obbligatorietà del
  possesso del certificato di qualità di cui al comma 3, lettera
  a).
    5.  Per l'espletamento dei compiti derivanti dall'attuazione
  del regolamento di cui al comma 2, gli organismi pubblici
  utilizzeranno il personale in servizio presso gli organismi
  medesimi e gli ordinari stanziamenti di bilancio.
    6.  Il regolamento di cui al comma 2 disciplina le modalità
  dell'esercizio, da parte dell'Ispettorato generale per l'Albo
  nazionale dei costruttori e per i contratti di cui al sesto
  comma dell'articolo 6 della
 
                              Pag. 25
 
  legge 10 febbraio 1962, n. 57, delle competenze già
  attribuite al predetto ufficio e non soppresse ai sensi del
  presente articolo.
    7.  Dalla data di entrata in vigore della presente legge il
  concorrente è escluso dalle procedure di affidamento dei
  lavori pubblici qualora:
      a)  i soggetti dotati, al momento della
  partecipazione alla gara, di potere di rappresentanza o con
  incarico di direttore tecnico abbiano in corso un procedimento
  ovvero sia stato a loro carico emanato un provvedimento
  definitivo per l'applicazione delle misure di prevenzione di
  cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, e
  successive modificazioni;
      b)  siano state pronunciate a carico dei soggetti di
  cui alla lettera  a),  le sentenze di condanna per taluno
  dei delitti contro la pubblica amministrazione e l'ordine
  pubblico e in particolare per quelli previsti dagli articoli
  314, primo comma, 318, primo comma, 319, 319- ter,  320,
  321, 323, secondo comma, 126, terzo comma, prima parte, e
  416- bis  del codice penale;
      c)  i soggetti di cui alla lettera  a)  abbiano
  reso false dichiarazioni in merito ai requisiti ed alle
  condizioni rilevanti per concorrere all'appalto o alla
  concessione;
      d)  sia in stato di fallimento, di liquidazione, di
  cessazione di attività o in qualsiasi altra situazione
  equivalente secondo la legislazione italiana o la legislazione
  straniera, se trattasi di soggetto di altro Stato, ovvero sia
  in corso una delle predette procedure;
      e)  sia recidivo nelle violazioni agli obblighi
  concernenti le dichiarazioni e i conseguenti adempimenti in
  materia di contributi sociali, imposte e tasse secondo la
  legislazione italiana o la legislazione dello Stato di
  residenza, ovvero abbia commesso anche un'unica violazione di
  maggiore gravità.  Costituisce violazione di maggiore gravità
  l'accertata omessa denuncia di lavoratori occupati, il mancato
  versamento di contributi sociali in misura superiore al 20 per
  cento dell'importo complessivo dovuto, la mancata
  corresponsione
 
                              Pag. 26
 
  di un importo superiore al 20 per cento delle tasse o imposte
  dovute, nonché il mancato rispetto delle norme di cui alla
  legge 2 aprile 1968, n. 482, e successive modificazioni;
        f)  nell'esercizio della propria attività
  professionale, abbia commesso un errore grave accertato con
  qualsiasi mezzo di prova.
    8.  Le sentenze di condanna di cui al comma 7, lettera
  b),  pronunciate, nei due anni precedenti la data di
  partecipazione alla gara, a carico di soggetti dotati, al
  momento dell'inizio delle indagini preliminari, di poteri di
  rappresentanza di un'impresa e per fatti connessi a tali
  poteri, determinano per l'impresa stessa il divieto di
  partecipazione a procedure di affidamento di lavori pubblici
  per i seguenti periodi:
        a)  tre mesi dalla data della sentenza di primo
  grado;
        b)  sei mesi dalla data della sentenza di secondo
  grado;
        c)  dodici mesi dalla data della sentenza
  definitiva.
    9.  Le sentenze di condanna pronunciate ai sensi degli
  articoli 444, comma 2, e 442 del codice di procedura penale
  sono equiparate, ai fini del comma 8, a sentenze di secondo
  grado.
    10.  Ai fini della partecipazione alle procedure di
  affidamento degli appalti o delle concessioni di lavori
  pubblici i concorrenti presentano una dichiarazione giurata ai
  sensi della legge 4 gennaio 1968, n. 16, e successive
  modificazioni, attestante il fatto di non trovarsi nelle
  condizioni di cui al comma 7, lettere  a)  e  b),  e
  al comma 8.  Nel caso di dichiarazione mendace, oltre alle
  sanzioni di cui all'articolo 26 della legge 4 gennaio 1968, n.
  15, i concorrenti sono puniti con l'esclusione perpetua dalle
  predette procedure di affidamento.
    11.  A decorrere dal 1^ gennaio 1999, i lavori pubblici
  possono essere eseguiti esclusivamente da soggetti qualificati
 
                              Pag. 27
 
  ai sensi dei commi 2 e 3 del presente articolo.  Con effetto
  dalla data di entrata in vigore della presente legge, è
  vietata, per l'affidamento di lavori pubblici, l'utilizzazione
  degli albi speciali o di fiducia predisposti dai soggetti di
  cui all'articolo 2.
    12.  Il regolamento definisce le modalità e stabilisce le
  condizioni dell'accertamento, a decorrere dalla data di
  entrata in vigore del regolamento di cui al comma 2 e sino al
  31 dicembre 2000, dell'esistenza dei requisiti di cui alla
  lettera  b)  del comma 3 anche in base al certificato di
  iscrizione all'Albo nazionale dei costruttori.
    13.  A decorrere dal 1^ gennaio 1999 è abrogata la legge 10
  febbraio 1962, n. 57.  Restano ferme le disposizioni di cui
  alla legge 19 marzo 1990, n. 55, e successive modificazioni.  A
  decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge
  sono abrogati l'articolo 20, comma 1, numeri 2 e 4, e
  l'articolo 21, comma 1, numero 2, della legge 10 febbraio
  1962, n. 57.
    14.  A decorrere dalla data di entrata in vigore del decreto
  di cui al comma 3 dell'articolo 9 e fino al 31 dicembre 1998,
  ai fini della partecipazione alle procedure di affidamento e
  di aggiudicazione dei lavori pubblici di cui alla presente
  legge, l'iscrizione all'Albo nazionale dei costruttori avviene
  ai sensi della legge 10 febbraio 1962, n. 57, e successive
  modificazioni ed integrazioni, e della legge 15 novembre 1986,
  n. 768, e sulla base dei requisiti di iscrizione come
  rideterminati ai sensi del medesimo comma 3 dell'articolo
  9.
    15.  Le imprese dei Paesi appartenenti alla Comunità europea
  partecipano alle procedure per l'affidamento di appalti di
  lavori pubblici o di concessioni di lavori pubblici in base
  alla certificazione, prodotta secondo le normative vigenti nei
  rispettivi Paesi, del possesso dei requisiti prescritti per la
  partecipazione delle imprese italiane alle gare.