| (Attività di progettazione).
1. La progettazione si articola secondo tre livelli di
successive definizioni tecniche, in preliminare, definitiva ed
esecutiva. Le esigenze funzionali da soddisfare, i limiti
economici, le regole e le norme tecniche da rispettare, devono
essere riportati a cura del coordinatore unico in un documento
preliminare all'avvio delle fasi di progettazione.
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Le prescrizioni relative agli elaborati descrittivi e
grafici contenute nei commi 2, 3 e 4 sono di norma necessarie
per ritenere i progetti adeguatamente sviluppati. Il
coordinatore unico qualora, in rapporto alla specifica
tipologia ed alla dimensione dei lavori da progettare, ritenga
le prescrizioni di cui ai commi 3 e 4 insufficienti o
eccessive provvede ad integrarle ovvero a modificarle.
2. Il progetto preliminare definisce il quadro delle
esigenze da soddisfare e delle specifiche prestazioni e
consiste in una relazione illustrativa dei lavori da
realizzare comprendente le ragioni della scelta della
soluzione prospettata, anche in base alla valutazione delle
eventuali diverse soluzioni possibili, le verifiche della
fattibilità e l'esame dei profili di impatto ambientale, la
conformità agli strumenti urbanistici, l'indicazione della
localizzazione mediante cartografia in scala 1:10.000; in
schemi grafici per l'individuazione delle caratteristiche
spaziali, tipologiche, funzionali e tecnologiche dei lavori da
realizzare; nella valutazione indicativa della spesa da
determinare sulla base dei costi unitari medi per analoghe
categorie di opere.
3. Il progetto definitivo consiste in una relazione
descrittiva dei criteri utilizzati per le scelte progettuali,
nonché delle caratteristiche dei materiali prescelti e
dell'inserimento dei lavori sul territorio; nello studio di
impatto ambientale ove previsto; in disegni generali nelle
opportune scale descrittivi delle principali caratteristiche
delle opere, delle superfici e dei volumi da realizzare,
compresi quelli per l'individuazione del tipo di fondazione;
in una relazione geologica e geotecnica, idrologica e sismica,
desunta da apposita campagna di sondaggi sull'area
interessata; nei calcoli preliminari delle strutture e degli
impianti; in un disciplinare descrittivo degli elementi
prestazionali, tecnici ed economici previsti in progetto,
comprendente anche l'elenco dei prezzi unitari delle varie
categorie di lavori, nonché l'indicazione dei tempi necessari
per la redazione del progetto esecutivo dei lavori;
in un computo
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metrico estimativo redatto sulla base dei prezzi unitari
assunti.
4. Il progetto esecutivo, redatto in conformità al progetto
definitivo, consiste in una descrizione completa delle
caratteristiche del territorio e dei lavori, in modo tale che
ogni elemento sia identificabile in forma, tipologia, qualità,
dimensione e prezzo, che siano indicati i materiali da
utilizzare, le tecnologie da adottare, gli interventi di
minimizzazione dell'impatto ambientale e comunque tutti i
lavori da effettuare, con la definizione di un capitolato
speciale di appalto prestazionale e descrittivo. Il progetto
esecutivo è redatto sulla base di complete indagini geologiche
e geotecniche, idrologiche e sismiche, di rilievi altimetrici,
di misurazioni e picchettazioni, di rilievi della rete dei
servizi del sottosuolo e comprende i disegni generali e di
dettaglio, compresi i particolari costruttivi, redatti nelle
più opportune scale, nonché i calcoli e gli elaborati grafici
esecutivi generali e di dettaglio delle strutture e degli
impianti, i computi metrici dettagliati, le analisi, l'elenco
dei prezzi unitari e quant'altro necessario per l'immediata
costruzione dell'opera e l'esatta determinazione dei tempi e
dei costi relativi. Il progetto esecutivo deve altresì essere
corredato da apposito piano di manutenzione dell'opera e delle
sue parti.
5. I progetti sono redatti in modo da assicurare il
coordinamento della esecuzione dei lavori, tenendo conto del
contesto in cui si inseriscono, con particolare attenzione,
nel caso di interventi urbani, ai problemi della accessibilità
e della manutenzione degli impianti e dei servizi a rete.
6. L'accesso per l'espletamento delle indagini e delle
ricerche necessari all'attività di progettazione è autorizzato
dal sindaco del comune in cui i lavori sono localizzati ovvero
dal prefetto in caso di opere statali.
7. A valere sugli stanziamenti iscritti nei capitoli delle
categorie X e XI del bilancio dello Stato, le amministrazioni
competenti destinano una quota complessiva non superiore al 10
per cento del totale degli stanziamenti stessi alle spese
necessarie alla stesura dei programmi di
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investimento ed ai relativi progetti preliminari, definitivi
ed esecutivi, incluse indagini geologiche, geognostiche,
valutazioni di impatto ambientale od altre rilevazioni, e agli
studi per il finanziamento dei progetti, nonché
all'aggiornamento ed adeguamento alla normativa sopravvenuta
dei progetti già esistenti di intervento, di cui sia
riscontrato il perdurare dell'interesse pubblico alla
realizzazione dell'opera. Analoghi criteri adottano per i
propri bilanci le regioni, le province autonome, qualora non
vi abbiano già provveduto, nonché i comuni e le province o
loro consorzi. Per le opere finanziate dai comuni, dalle
province e loro consorzi e dalle regioni attraverso il ricorso
al credito, l'istituto mutuante è autorizzato a finanziare
anche quote relative alle spese di cui al presente articolo,
sia pure anticipate dall'ente mutuatario.
8. Le regioni possono istituire, a carico del proprio
bilancio di previsione, un fondo di rotazione per la
progettazione di opere pubbliche cui possono accedere gli enti
locali territoriali della regione medesima. Gli enti locali
territoriali possono accedere a tale fondo qualora le opere da
progettare siano previste da strumenti di pianificazione
generali vigenti al momento della richiesta. Gli importi
corrisposti dal fondo, sulla base di criteri determinati dalle
regioni, riaffluiscono al fondo stesso mediante versamento in
entrata delle somme per la progettazione di cui al comma 7
relative alla singola opera finanziata.
9. Qualora nel contratto o nella concessione siano comprese
fasi di progettazione, il titolare dei lavori, nel determinare
il prezzo a base d'asta, specifica separatamente l'importo
relativo alla progettazione.
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