| (Redazione dei progetti).
1. I progetti preliminari, definitivi ed esecutivi sono
redatti dagli uffici tecnici delle amministrazioni
aggiudicatrici, ovvero anche dagli organismi tecnici della
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pubblica amministrazione di cui essi per legge possono
avvalersi.
2. I comuni, i rispettivi consorzi ed unioni, le comunità
montane e le unità sanitarie locali possono costituire uffici
consortili di progettazione e direzione dei lavori con le
modalità di cui agli articoli 24, 25 e 26 della legge 8 giugno
1990 n. 142.
3. Per la redazione dei progetti le amministrazioni
aggiudicatrici possono avvalersi, per le parti di rispettiva
competenza, della consulenza dei servizi tecnici nazionali di
cui all'articolo 9 della legge 18 maggio 1989, n. 183, e
successive modificazioni.
4. Qualora le amministrazioni aggiudicatrici non possano
espletare, ai sensi dei commi 1 e 3, per carenza di organico
accertata e certificata dal responsabile del procedimento, le
attività di cui al comma 1 in tempi compatibili con quanto
previsto dalla programmazione dei lavori di cui all'articolo
14, ovvero in presenza di lavori di particolare complessità o
in caso di necessità di definire progetti integrati che
richiedono l'apporto di una pluralità di competenze
specialistiche, possono affidare a liberi professionisti,
singoli o associati, ovvero a società di ingegneria di cui al
comma 8 del presente articolo, la redazione del progetto
preliminare, nonché del progetto definitivo ed esecutivo o di
parti di essi nonché lo svolgimento di attività
tecnico-amministrative connesse alla progettazione.
5. I corrispettivi relativi alle attività di cui al comma 4
sono calcolati, ai fini della determinazione dell'importo da
porre a base d'asta, applicando le aliquote che il Ministro di
grazia e giustizia, di concerto con il Ministro dei lavori
pubblici, determina, con proprio decreto, entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
ripartendo in tre aliquote percentuali la somma delle aliquote
attualmente fissate, per i livelli di progettazione, dalle
tariffe in vigore e aggiornando le tabelle relative alle
diverse categorie dei lavori anche in relazione ai nuovi oneri
finanziari assicurativi. Con lo stesso decreto è determinata
l'aliquota, non superiore
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al 2 per cento, per il pagamento dei corrispettivi per
le attività di supporto di cui all'articolo 7, comma 6.
6. Ai corrispettivi relativi alle attività di cui al comma
4 non si applica la disposizione di cui all'articolo unico
della legge 5 maggio 1976, n. 340.
7. Ai fini della presente legge sono società di ingegneria
le società costituite nelle forme di cui ai capi V, VI e VII
del titolo V e al capo I del titolo VI del libro quinto del
codice civile che eseguono studi di fattibilità, ricerche,
consulenze, progettazioni, direzione dei lavori, valutazioni
di congruità tenico-economica e studi di impatto ambientale. A
tali società non si applica il divieto previsto dall'articolo
2 della legge 23 novembre 1939, n. 1815.
8. I requisiti organizzativi, professionali e tecnici delle
società di ingegneria e degli affidatari delle attività di
supporto di cui all'articolo 7, comma 6, sono individuati nel
regolamento, fermo il principio che l'attività di
progettazione deve far capo ad uno o più professionisti
iscritti negli appositi albi, normativamente indicati e
personalemente responsabili.
9. Gli affidatari di incarichi di progettazione e delle
attività di supporto di cui all'articolo 7, comma 6, non
possono partecipare agli appalti o alle concessioni di lavori
pubblici relativi ai lavori progettati o per i quali prestano
la loro attività, nonché agli eventuali subappalti o cottimi;
ai medesimi appalti, concessioni di lavori pubblici,
subappalti e cottimi non può partecipare un soggetto
controllato, controllante o collegato all'affidatario di
incarichi di progettazione e di supporto. Le situazioni di
controllo e di collegamento si determinano con riferimento a
quanto previsto dall'articolo 2359 del codice civile.
10. Ai fini di cui al comma 9, costituisce controllo e
collegamento la sussistenza di rapporti configurati come tali
dall'articolo 2359 del codice civile, ancorché tali rapporti
intercorrano congiuntamente con altri soggetti tramite società
direttamente o indirettamente controllate o tramite
intestazione fiduciaria o mediante accordi parasociali. Si
ritiene esistente, salvo prova contraria, l'influenza notevole
di cui all'ultimo
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comma dell'articolo 2359 del codice civile quando
ricorrano rapporti di carattere finanziario e organizzativo
che determinino anche una sola delle seguenti attività:
a) la comunicazione degli utili o delle perdite;
b) il coordinamento della gestione dell'impresa con
quella di altre imprese al fine di acquisire appalti di opere
o di servizi o al fine di limitare la concorrenza tra le
imprese stesse;
c) una distribuzione degli utili o delle perdite
diversa, quanto ai soggetti o alla misura, da quella che
sarebbe avvenuta in assenza dei rapporti stessi;
d) l'attribuzione di poteri maggiori rispetto a
quelli derivanti dal numero delle azioni o delle quote
possedute;
e) l'attribuzione di poteri nella scelta degli
amministratori e dei dirigenti di imprese a soggetti diversi
da quelli legittimati in base all'assetto proprietario.
11. Gli incarichi di cui al comma 4, e quelli di cui
all'articolo 7, comma 6, di importo superiore a 200.000 ECU,
IVA esclusa, sono affidati dai soggetti di cui all'articolo 2,
comma 2, e comma 3, lettera a), secondo quanto previsto
dalla direttiva 92/50/CEE del Consiglio, del 18 giugno 1992,
nonché dal regolamento di cui all'articolo 3, comma 2, che
costituisce, per quanto riguarda i servizi ricompresi nella
categoria 12 dell'allegato IA della predetta direttiva, il suo
recepimento nell'ordinamento italiano. Qualora l'incarico
riguardi lavori in cui l'aspetto ideativo, creativo e
concettuale sia predominante deve essere valutata
prioritariamente la opportunità di ricorrere ad un concorso di
progettazione.
12. Gli affidatari di incarichi di progettazione non
possono affidare a terzi gli incarichi ricevuti, salvo quelli
relativi alle indagini geologiche, geotecniche e sismiche, a
sondaggi, a rilievi, nonché a misurazioni e picchettazioni e a
consulenze specialistiche.
13. Nei progetti preliminari, definitivi ed esecutivi deve
essere indicato il nome
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del progettista inteso come persona fisica; se i progettisti
sono più di uno, essi devono essere nominativamente indicati e
sono responsabili in solido, per le attività professionali
globali o specialistiche per cui sono incaricati.
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