(Criteri di aggiudicazione - Commissioni giudicatrici).
    1.  L'aggiudicazione degli appalti di cui all'articolo
  20, comma 1, lettera  a),  è effettuata con il criterio
  del prezzo più basso determinato mediante offerte a prezzi
  unitari, anche riferiti ai sistemi o subsistemi di impianti
  tecnologici, ai sensi dell'articolo 5 della legge 2 febbraio
  1973, n. 14, e successive modificazioni, e con il criterio del
  massimo ribasso sull'elenco prezzi posto a base di gara nel
  caso di lavori di manutenzione e di scavi archeologici.
    2.  All'articolo 5, comma 3, della legge 2 febbraio 1973, n.
  14, dopo le parole "ai precedenti commi" sono inserite le
  seguenti: "eventualmente revisionato per
 
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  quanto riguarda le quantità sulla base di un raffronto con
  quelle che si rilevano dai disegni tecnici".
    3.  L'affidamento degli appalti di cui all'articolo 20,
  comma 1, lettera  b),  da effettuarsi mediante appalto
  concorso, e degli appalti di cui all'articolo 19, comma 3, e
  delle concessioni di cui all'articolo 19, comma 5, avviene con
  il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa,
  prendendo in considerazione i seguenti elementi variabili in
  relazione all'opera da realizzare:
      a)  nei casi di appalto-concorso e di appalti di cui
  all'articolo 19, comma 3:
        1) il prezzo;
        2) il valore tecnico ed estetico delle opere
  progettate;
        3) il tempo di esecuzione dei lavori;
        4) il costo di utilizzazione e di manutenzione;
      b)  in caso di concessioni:
        1) il valore economico e finanziario della
  controprestazione;
        2) il valore tecnico ed estetico dell'opera
  progettata;
        3) il tempo di esecuzione dei lavori;
        4) il rendimento;
        5) la durata della concessione;
        6) le modalità di gestione ed il livello delle tariffe
  da praticare all'utenza.
    4.  Nei casi di cui al comma 3 il capitolato speciale
  d'appalto o il bando di gara devono indicare gli elementi di
  cui al comma medesimo con i punteggi normalizzati ad essi
  attribuiti in rapporto alla rispettiva importanza.  Il
  regolamento definirà le metodologie attraverso le quali
  individuare con un unico parametro numerico finale l'offerta
  economicamente più vantaggiosa.
    5.  Nei casi in cui l'aggiudicazione di lavori di importo
  pari o superiori a 5 milioni di ECU, IVA esclusa, deve
  avvenire con il criterio del prezzo più basso, la
 
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  stazione appaltante deve valutare l'anomalia delle offerte di
  cui all'articolo 30 della direttiva 93/37/CEE del Consiglio
  del 14 giugno 1993, relativamente a tutte le offerte che
  presentano, rispetto alla media aritmetica dei ribassi di
  tutte le offerte ammesse, un ribasso superiore di oltre il 20
  per cento della predetta media.  Il calcolo della media è fatto
  non tenendo conto delle offerte in aumento.  A tal fine la
  stazione appaltante può prendere in considerazione
  esclusivamente giustificazioni fondate sull'economicità del
  procedimento di costruzione o delle soluzioni tecniche
  adottate o sulle condizioni particolarmente favorevoli di cui
  gode l'offerente, con esclusione, comunque, di giustificazioni
  relativamente a tutti quegli elementi i cui valori minimi sono
  stabiliti da disposizioni legislative, regolamentari o
  amministrative, ovvero i cui valori sono rilevabili da dati
  ufficiali.  Le offerte debbono essere corredate, fin dalla loro
  presentazione, da giustificazioni relative alle voci di prezzo
  più significative, che complessivamente rappresentino almeno
  il 75 per cento dell'importo posto a base di gara.  Qualora
  l'aggiudicazione avvenga ad una offerta che presenta un
  ribasso superiore alla media aritmetica dei ribassi di tutte
  le offerte ammesse aumentato del 20 per cento della media
  stessa, l'importo della garanzia di cui all'articolo 31, comma
  2, è incrementato del 50 per cento e l'aggiudicatario non ha
  diritto all'anticipazione di cui all'articolo 27, comma 1.
    6.  Fermo restando quanto previsto al comma 5, relativamente
  ai soli appalti di lavori pubblici di importo inferiore a 5
  milioni di ECU, IVA esclusa, i cui bandi siano pubblicati
  entro due anni dalla data di entrata in vigore della presente
  legge, la stazione appaltante puo procedere all'esclusione
  automatica dalla gara delle offerte che presentino, rispetto
  alla media aritmetica dei ribassi di tutte le offerte ammesse,
  un ribasso superiore di oltre il 20 per cento della predetta
  media.  Il calcolo della media è effettuato non tenendo conto
  delle offerte in aumento.  La procedura di esclusione deve
  essere indicata nel bando o avviso di gara e non è
  esercitabile
 
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  qualora il numero delle offerte valide risulti inferiore a
  quindici.
    7.  Qualora l'affidamento dei lavori avvenga ai sensi del
  comma 3, la valutazione è affidata ad una commissione
  giudicatrice secondo le norme stabilite dal regolamento.
    8.  La commissione giudicatrice, nominata dall'organo
  competente ad effettuare la scelta dell'aggiudicatario od
  affidatario dei lavori oggetto della procedura, è composta da
  un numero dispari di componenti non superiore a cinque,
  esperti nella specifica materia cui si riferiscono i lavori.
  La commissione è presieduta da un dirigente della stazione
  appaltante.  I commissari non debbono aver svolto né possono
  svolgere alcuna altra funzione od incarico tecnico od
  amministrativo relativamente ai lavori oggetto della
  procedura, e non possono far parte di organismi che abbiano
  funzione di viglanza o di controllo rispetto ai lavori
  medesimi.  Coloro che nel quadriennio precedente hanno
  rivestito cariche di pubblico amministratore non possono
  essere nominati commissari relativamente ad appalti o
  concessioni aggiudicati dalle amministrazioni presso le quali
  hanno prestato servizio.  Non possono essere nominati
  commissari coloro i quali abbiano già ricoperto tale incarico
  relativamente ad appalti o concessioni affidati nel medesimo
  territorio provinciale ove è affidato l'appalto o la
  concessione cui l'incarico fa riferimento, se non decorsi tre
  anni dalla data della precedente nomina.  Sono esclusi da
  successivi incarichi coloro che, in qualità di membri delle
  commissioni aggiudicatrici, abbiano concorso, con dolo o colpa
  grave accertata in sede giurisdizionale, all'approvazione di
  atti dichiarati conseguentemente illegittimi.
    9.  I commissari sono scelti mediante sorteggio tra gli
  appartenenti alle seguenti categorie:
      a)  professionisti con almeno dieci anni di
  iscrizione nei rispettivi albi professionali, scelti
  nell'ambito di rose di candidati proposte dagli ordini
  professionali;
        b)  professori universitari di ruolo, scelti
  nell'ambito di rose di candidati proposte dalle facoltà di
  appartenenza;
 
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      c)   funzionari tecnici delle amministrazioni,
  scelti nell'ambito di rose di candidati proposte dalle
  amministrazioni medesime.
    10.  La nomina dei commissari e la costruzione della
  commissione devono avvenire dopo la scadenza del termine
  fissato ai concorrenti per la presentazione delle offerte.
    11.  Le spese relative alla commissione sono inserite nel
  quadro economico del progetto tra le somme a disposizione
  dell'amministrazione.