Onorevoli Colleghi! -- La questione "casa" sta assumendo
  dimensioni sempre più crescenti nel nostro Paese, ma essa
  presenta caratteristiche veramente drammatiche nel complesso
  problema del sistema abitativo dell'Italia meridionale.
    Di contro la difficile situazione finanziaria degli enti a
  ciò preposti fa sì che lo Stato non sia in grado di fornire
  risposte rapide ed esaustive alle pressanti richieste dei
  cittadini.
    Il panorama della "case popolari" è quanto di più desolante
  possa esistere in un Paese civile.  Ma le già citate difficoltà
  finanziarie dei vari enti, ivi compreso l'Istituto autonomo
  case popolari (IACP), fanno sì che, se sono impossibili nuovi
  investimenti, anche l'ordinaria manutenzione degli immobili di
  loro proprietà è diventata difficile se non impossibile.  Per
  cui "case popolari" è diventato per lo più,
  almeno in alcune regioni, sinonimo di abbandono e
  fatiscenza.
    Alla luce di quanto detto riteniamo doveroso intervenire
  con urgenza per porre in essere le premesse affinché gli Enti
  interessati possano garantire alloggi decorosi che non
  offendano la dignità di chi li abita.  D'altro canto, la legge
  n. 560 del 1993, per come è stata strutturata, non ha prodotto
  gli effetti desiderati dal legislatore, inducendo, nell'Italia
  meridionale, maggiori perplessità ed ostative alla
  cittadinanza interessata al riscatto degli alloggi
  residenziali venendo a determinare una situazione
  oggettivamente sperequativa a scapito di questa.  Infatti la
  medesima legge, nell'indicare la regolarizzazione degli
  abusivi nel quinquennio precedente, non teneva conto dei
  ritardi procedurali con cui alcune regioni legiferano.  Non
  solo, la quantificazione del valore commerciale
 
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  degli immobili, demandata esclusivamente agli uffici tecnici
  erariali, non teneva in considerazione gli indici di vetustà
  degli immobili stessi se non in misura minima; altresì si sono
  verificate situazioni di disparità tra le destinazioni d'uso e
  zone catastali di immobili appartenenti al medesimo
  insediamento abitativo.  Infine, nessuna incentivazione era
  data per coloro che avessero intenzione di riscattare
  l'immobile con formule di pagamento in contanti o dilazionate,
  non prevedendo alcuna
  fascia di reddito che avrebbe potuto permettere a tutti
  i lavoratori dipendenti, ed alle classi socialmente deboli, di
  far fronte, dignitosamente, agli oneri del riscatto.
    Partendo da quanto esposto e dalla considerazione che la
  dignità umana, in quanto bene primario dell'uomo, vada
  tutelata al di là ed al di sopra di ogni colorazione o
  interesse politico, vi invitiamo a migliorare e ad approvare
  la presente proposta di legge.