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    Onorevoli  Deputati! -- Si propone la reiterazione del
  decreto-legge 30 settembre 1994, n. 560.
    Il provvedimento nasce dall'esigenza di consentire la
  realizzazione degli interventi di disinquinamento e
  risanamento della laguna di Venezia previsti dalla
  legislazione vigente.  A tal fine ridefinisce i tempi tecnici e
  le modalità necessari per concludere le procedure
  amministrative in corso, portare a termine i lavori in parte
  già avviati, e concludere l'operazione di risanamento degli
  scarichi in atto ed in fase avanzata di realizzazione.
    Infatti, alla scadenza del termine stabilito dalla legge 8
  novembre 1991, n.360, per l'esecuzione delle opere di
  adeguamento degli scarichi degli ospedali ci si è venuti a
  trovare, essenzialmente per complicazioni
  amministrativo-procedurali connesse alla normativa speciale
  per Venezia, nella seguente situazione:
      Ospedale civile: progetto approvato e lavori avviati;
      Ospedale G.B. Giustinian: progetto all'esame della
  Commissione di salvaguardia per l'approvazione dell'ultima
  variante;
      Ospedale Fatebenefratelli: impianto eseguito;
      Ospedale delle Grazie: in attesa della definizione del
  suo destino sulla base del piano regionale sanitario;
      Ospedale Lido (3): il progetto esecutivo per il
  collettore fognario è stato redatto dalla regione ed approvato
  dal comune di Venezia; ora è all'esame della commissione
  tecnica regionale ambiente; subito dopo saranno appaltati i
  lavori;
      Ospedale S. Pietro in Volta, Pellestrina: progetto
  approvato e lavori in corso.
    Per quanto, invece, riguarda le attività produttive, gli
  insediamenti fino ad oggi interessati dalla citata legge n.360
  del 1991 e dalla legge n. 71 del 1990 sono più di mille, oltre
  ad altre diverse centinaia ancora da verificare, e per
  definire positivamente l'intera operazione di risanamento
  degli scarichi è indispensabile rimodulare le procedure
  amministrative previste stabilendo scadenze realistiche e
  tecnicamente sostenibili.
    Le modifiche che interessano l'articolo 1, rispetto al
  precedente decreto, nascono dalla esigenza di meglio definire
  l'ambito di applicabilità della norma relativamente alla
  nozione di aziende artigiane.
    In relazione alla situazione delineata il provvedimento
  risponde alle effettive necessità tecniche per la
  realizzazione dei lavori (le ditte costruttrici sono in numero
  insufficiente per l'esecuzione contestuale delle opere
  programmate) e consente di recuperare il massimo numero di
  interventi, in linea con le finalità della legge n. 360 del
  1991, risolvendo una volta per tutte una parte di non
  secondaria importanza dei problemi legati agli scarichi idrici
  nei centri storici e nelle isole veneziane.
    In mancanza dell'intervento proposto, la difficile
  situazione socio-economica di Venezia subirebbe un ulteriore
  aggravamento in quanto molte attività potrebbero essere
  indotte alla chiusura o a delocalizzazioni in terraferma con
  conseguente ulteriore accentuazione del fenomeno di esodo dai
  centri storici veneziani, a tutti noto.
    Sotto un profilo più strettamente giuridico il
  provvedimento si ricollega, con opportuni miglioramenti, alle
  linee direttrici delle leggi n. 1 del 1990 e n. 360 del 1991
  in base alle quali sono stati ottenuti buoni risultati,
  specialmente per quanto riguarda la semplificazione introdotta
  nei
 
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  rapporti tra comune, Magistrato alle acque e regione che ha
  consentito di avviare il processo di risanamento delle città.
  E rispetto a tale obiettivo l'intervento normativo in esame si
  propone di portare a conclusione il risanamento della laguna
  di Venezia senza innescare ulteriori problemi in una
  situazione caratterizzata già da una crisi profonda.
    In particolare il presente decreto introduce nella
  disciplina che la predetta legge n.360 del 1991 detta in
  materia di facilitazioni per acquisizione di immobili alcune
  modifiche ed integrazioni che consentono di perseguire in modo
  più efficace e corretto l'obiettivo di contrastare il fenomeno
  di esodo della popolazione e del degrado del patrimonio
  edilizio urbano nei comuni di Venezia e Chioggia, oggetto
  delle predette disposizioni.  In considerazione poi all'impegno
  amministrativo in termini di risorse umane il decreto estende
  anche al comune di Chioggia l'autorizzazione riconosciuta al
  comune di Venezia dalla predetta legge n.360 del 1991 per la
  copertura dei posti vacanti nelle proprie piante organiche.
    Il predetto decreto, inoltre, al fine di garantire un
  intervento globale e più efficace sull'intera area lagunare
  sposta il vincolo di spesa autorizzata dalla legge 5 febbraio
  1992, n.139, per gli interventi di competenza dei comuni di
  Venezia e Chioggia dagli interventi per la difesa dalle acque
  alte degli abitati a quelli di ripristino della morfologia
  lagunare.
    Con l'articolo 2 viene poi prevista la verifica caso per
  caso della validità dei trattamenti prescelti per la
  depurazione delle acque da parte del Magistrato alle acque: è
  stata limitata esclusivamente agli impianti i cui scarichi
  sversano direttamente all'interno della conterminazione
  lagunare, modificando così l'articolo 3, comma trentunesimo,
  del decreto del Presidente della Repubblica n. 962 del 1973,
  mentre rimangono sottoposti alle procedure
  di autorizzazione previste dalla vigente normativa
  statale e regionale tutti quegli impianti di depurazione
  pubblici e privati ricadenti nel territorio scolante della
  laguna di Venezia; inoltre, a seguito di accertato
  inadempimento nell'esecuzione di opere di cui al citato
  decreto del Presidente della Repubblica n. 962 del 1973,
  l'organo di vigilanza, ossia il Magistrato delle acque, ordina
  l'immediata chiusura degli scarichi informando
  contemporaneamente l'autorità giudiziaria.  Tale norma va a
  modificare l'articolo 13 del decreto del Presidente della
  Repubblica n. 962 del 1973 che prevede una procedura più
  complessa (diffida all'esecuzione delle opere da parte della
  regione stessa).
    Le modifiche di cui agli articoli 2 e 3 rispetto alla
  precedente formulazione nascono dalla opportunità di inserire
  già in questa sede le modifiche proposte dalla VIII
  Commissione permanente della Camera dei deputati, con
  riferimento al disegno di legge di conversione.
    Il decreto, con l'articolo 4, si propone l'obiettivo di
  consentire la definizione del procedimento per l'istituzione
  del Parco naturale del delta del Po, sulla base dell'intesa
  già avviata ai sensi dell'articolo 35, comma 4, della legge 6
  dicembre 1991, n. 394.
    Viene quindi concessa la proroga al 31 dicembre 1995 per il
  procedimento per l'istituzione del parco del delta del Po.
    L'articolo 5 prevede che le aziende a prevalente
  partecipazione pubblica, costituite nei comuni di Venezia e
  Chioggia, vengano disciplinate con leggi regionali, in modo da
  consentire che la partecipazione pubblica sia in maggioranza
  costituita da quote degli enti locali.
    Infine, l'inserzione dell'articolo 6 nasce dall'esigenza di
  disporre dei fondi di cui alla legge n. 360 del 1991 e che
  costituiscono l'unica risorsa finanziaria a disposizione del
  Ministero dell'ambiente per gli interventi a Venezia.