(Procedimenti di scelta del contraente
                e criteri di aggiudicazione).
      1.  Le amministrazioni di cui all'articolo 1 della
  presente legge utilizzano, per la scelta dell'appaltatore, i
  seguenti sistemi:
        a)  asta pubblica, quale disciplinata dagli articoli
  63 e seguenti del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827;
        b)  licitazione privata;
        c)  trattativa privata.
    2.  L'asta pubblica è il sistema di gara attraverso il quale
  l'amministrazione si rivolge al pubblico, consentendo a tutti
  coloro che posseggono i requisiti richiesti per la
  partecipazione, di presentare la loro offerta; il sistema di
  contrattazione dell'asta pubblica è informato al principio del
  libero accesso alle gare.
    3.  La licitazione privata è il sistema mediante il quale
  l'amministrazione, sulla base di un proprio progetto
  esecutivo, si rivolge ai soggetti interessati e selezionati,
  secondo i criteri di cui all'articolo 5 della presente legge,
  invitandoli a presentare la loro offerta.  I progetti esecutivi
  presentano le caratteristiche indicate all'articolo 2, comma
  3, della presente legge.  Nella licitazione privata possono
  essere utilizzati i criteri di aggiudicazione di cui agli
  articoli 73, primo comma, lettera  c),  e 76 del regio
  decreto 23 maggio 1924, n. 827, ovvero di cui agli articoli 4
  e 5 della legge 2 febbraio 1973, n. 14, ovvero di cui
  all'articolo 29, comma 1, lettera  b),  del decreto
  legislativo 19 dicembre 1991, n. 406.  La scelta del criterio
  di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa
  deve essere motivata in modo adeguato e circostanziato e, in
  tal caso, la gara si svolge sulla base di un progetto di
  massima predisposto dall'amministrazione aggiudicatrice, ai
  sensi dell'articolo 2, comma 2, della presente legge.
 
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    4.  Qualora una gara a licitazione privata si svolga con il
  criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più
  vantaggiosa, di cui all'articolo 29, comma 1, lettera  b)
  del citato decreto legislativo n. 406 del 1991,
  l'amministrazione nomina, prima della scadenza del termine
  previsto per la presentazione delle offerte, una apposita
  commissione composta da almeno tre esperti e presieduta dal
  dirigente responsabile del procedimento.  La commissione si
  riunisce a porte chiuse, per tante sedute quante ne sono
  necessarie per l'esame della documentazione richiesta e dei
  progetti esecutivi con le soluzioni operative ed i prezzi
  offerti; al termine dei lavori la commissione forma una
  graduatoria delle offerte, ai fini dell'aggiudicazione, che
  tenga conto di una pluralità di elementi, variabili secondo
  l'appalto, attinenti al prezzo, al valore tecnico dell'opera,
  al termine di esecuzione, al costo di utilizzazione.  Nel bando
  di gara sono menzionati tutti gli elementi di valutazione,
  nell'ordine decrescente di importanza loro attribuita, fermo
  restando che all'elemento di valutazione attinente al prezzo è
  attribuita una incidenza non superiore al 50 per cento.
    5.  Nella trattativa privata l'amministrazione sceglie
  d'ufficio i soggetti da interpellare al fine
  dell'aggiudicazione dell'appalto.  L'amministrazione può
  procedere a trattativa privata nei seguenti casi:
        a)  quando una gara ad asta pubblica o licitazione
  privata sia andata deserta oppure non vi sia stata
  aggiudicazione;
        b)  quando si tratti di lavori la cui esecuzione,
  per ragioni tecniche, artistiche o attinenti alla protezione
  di diritti di esclusiva non può essere affidata che ad un
  esecutore determinato;
        c)  quando si tratti di lavori finalizzati ad
  attività sperimentali o di ricerca;
        d)  quando vi sia eccezionale urgenza risultante
  dalla necessità, congruamente motivata, di far fronte ad
  eventi assolutamente imprevedibili che non consentano
  l'adozione di altri procedimenti;
 
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        e)  quando si tratti di lavori complementari non
  compresi nel progetto iniziale e nel contratto già concluso e
  che siano resi necessari da circostanze assolutamente
  impreviste ed imprevedibili, purché l'ammontare complessivo
  dei lavori stessi non superi il 30 per cento del costo
  dell'appalto; in tale caso l'amministrazione procede sulla
  base di un nuovo progetto.
    6.  In ogni caso l'amministrazione può procedere per
  trattativa privata per singoli appalti di lavori il cui
  importo non sia superiore a 200 milioni di lire, IVA
  esclusa.
    7.  Nella trattativa privata possono essere utilizzati i
  criteri di aggiudicazione di cui agli articoli 73, primo
  comma, lettera  c),  e 76 del citato regio decreto n. 827
  del 1924, ovvero di cui agli articoli 4 e 5 della citata legge
  n. 14 del 1973.  Nei casi previsti dal comma 5, lettere
  c)  e  d),  del presente articolo, può essere altresì
  utilizzato anche il criterio dell'offerta economicamente piu
  vantaggiosa di cui all'articolo 29, comma 1, lettera  b),
  del citato decreto legislativo n. 406 del 1991, secondo la
  disciplina prevista dal comma 4 del presente articolo, ove
  compatibile.
    8.  In caso di trattativa privata di cui ai commi 5, lettera
  a),  e 6 del presente articolo, l'amministrazione, sulla
  base di un progetto esecutivo, svolge una gara ufficiosa
  rivolgendo invito scritto a presentare offerta ad almeno
  cinque soggetti idonei.  Nei restanti casi, la forma e gli
  altri elementi del procedimento sono liberi.
    9.  Il ricorso alla trattativa privata, nei casi previsti
  dal comma 5, deve essere sempre adeguatamente motivato con la
  necessaria documentazione tecnica.  In ogni caso è sempre
  redatto processo verbale delle operazioni svolte.
    10.  L'impiego di un determinato sistema di scelta del
  contraente, e del relativo criterio di aggiudicazione, è
  sempre motivato dall'amministrazione con riferimento alla
  natura dell'appalto ed alle sue caratteristiche.
    11.  In tutti i sistemi di scelta del contraente, con i
  relativi criteri di aggiudicazione,
 
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  previsti dal presente articolo non è mai ammessa la
  presentazione di offerte in aumento rispetto al prezzo a base
  d'appalto che deve essere sempre stabilito e reso pubblico
  dall'amministrazione.