Onorevoli Colleghi! -- Tutti gli ausiliari del pubblico
  ministero e del giudice, dipendenti dal Ministero di grazia e
  giustizia, sono esposti a grave rischio a causa della loro
  attività di servizio.
    Con le sentenze del TAR n. 1001 del 1992 e n. 1750 del 1993
  e del Consiglio di Stato n. 923 del 1993, è stata riconosciuta
  la sostanziale gravità della posizione di rischio del
  magistrato, con quella del suo ausiliario, affermandosi che,
  essendo comune l'impegno del magistrato e dell'ausiliario per
  la realizzazione del servizio giustizia, vi è bisogno di
  meccanismi retributivi che assicurino agli Ausiliari del
  pubblico ministero e del giudice un trattamento identico a
  quello riconosciuto al personale di altri settori esposti a
  rischio ed, in particolare, al magistrato.
    L'indennità giudiziaria è diretta a compensare il lavoro
  oneroso che è chiamato a svolgere il personale giudiziario ed
  è componente normale del trattamento economico degli ausiliari
  del pubblico ministero e del giudice.  L'indennità giudiziaria
  di rischio prevista dalla legge n. 221 del 1988 non può essere
  sottoposta alla contrattazione collettiva, per il carattere di
  fissità e continuità, non provvisoria ed indipendente dal
  potere discrezionale, dell'amministrazione erogatrice che la
  qualificano come elemento di corrispettivo della prestazione
  lavorativa.
    Gli ausiliari del pubblico ministero e del giudice fanno
  parte, insieme ai magistrati, dell'ordinamento giudiziario a
  tutt'oggi applicato dal Ministero di grazia e giustizia e dai
  capi uffici.  Il lavoro svolto non è paragonabile, ad esempio,
  a quello del personale dei Ministeri della pubblica
 
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  istruzione, per i beni culturali e ambientali, del tesoro,
  per la funzione pubblica e gli affari regionali, sia per
  quanto riguarda la tipologia dell'attività e del lavoro, sia
  per i rischi e le responsabilità conseguenti.  Il lavoro
  particolare, peculiare degli ausiliari, rischioso per
  l'incolumità del personale, non è uguale nelle diverse
  amministrazioni.  Da ultimo, il personale dell'Amministrazione
  della giustizia è stato anche riconosciuto personale esposto a
  grave rischio, di cui all'articolo 1, comma 1, lettera
  a),  del regolamento adottato con decreto del Ministro
  dell'interno 24 marzo 1994, n. 371.
    Si è ritenuto, quindi, di presentare questa proposta di
  legge di modifica dell'articolo 2 del decreto legislativo 3
  febbraio
  1993, n. 29, di attribuzione della qualifica di agente di
  pubblica sicurezza durante il servizio ai commessi giudiziari
  ed ai conducenti di automezzi speciali.  I commessi giudiziari
  passano alla quarta qualifica.  Devono assicurare l'apertura e
  la chiusura dei locali, la vigilanza su beni e impianti
  dell'Amministrazione della giustizia e su quelli in custodia
  alla medesima, assicurandosi della loro integrità, consistenza
  e stato di protezione e controllare i sistemi di allarme.  Sono
  addetti, inoltre, all'anticamera del pubblico ministero e del
  giudice ed eseguono ispezioni e controlli su persone e cose.
  Ecco perché si raccomanda la sollecita approvazione della
  presente proposta di legge.