Onorevoli  Colleghi! -- Sono in scadenza il 31
  dicembre 1994, i termini per la sospensione parziale del
  pagamento dei "superbolli" per le autovetture e gli
  autoveicoli muniti di impianto che consente la circolazione
  mediante l'alimentazione del motore con gas di petrolio
  liquefatto (GPL) nonché con gas metano, con data di iscrizione
  sulla carta di circolazione del veicolo che attesti l'avvenuto
  collaudo dell'impianto stesso in data compresa tra il 1^
  maggio 1993 e il 1^ maggio 1994.
    A causa del superbollo (in vigore fino al 30 aprile 1993),
  il settore GPL per autotrazione è stato reduce da un lungo
  periodo (1989-1993) di pesante crisi che ha per molti anni
  intaccato le aziende del comparto e fortemente ridotto il
  mercato
  complessivo che il settore stesso si era conquistato e
  meritato (vendite e utenti: -30 per cento; produzione: -80 per
  cento; posti di lavoro perduti: 3.000; in immediato pericolo:
  10.000). Nei quattro anni che vanno dal 1989 al 1992 in cui
  era in vigore il superbollo, dalle circa 2.500 officine di
  installazione di impianti GPL sparse in tutt'Italia sono
  complessivamente usciti soltanto 260 mila impianti montati,
  cioè solo 32 impianti l'anno per officina.
    Il crollo delle trasformazioni nel quadriennio considerato
  ha determinato nel parco circolante a GPL una contrazione del
  25,2 per cento.  Nel 1989 il parco circolante a GPL era di
  1.150.000 autovetture, scese nel 1992 a 860 mila.  Il settore
  industriale che costruisce gli impianti è
 
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  passato dagli 89 mila del 1989, ai 34 mila del 1991, con un
  parziale recupero a 55 mila nel 1992.
    Questi i dati resi pubblici di recente dal Consorzio
  italiano GPL autotrazione.
    Dal 1^ maggio dello scorso anno vige un regime di
  sospensione parziale del pagamento dei superbolli
  (diesel-GPL-gas metano) che terminerà con il 31 dicembre
  1994.
    L'esperienza fatta nel periodo suddetto di sospensione del
  pagamento del superbollo, ha comportato:
        a)  un incremento delle entrate fiscali complessive
  derivanti dal GPL per autotrazione (vedi tabella A);
        b)  una non trascurabile riduzione dei gravi
  fenomeni dell'inquinamento ambientale, soprattuto nelle "aree
  urbane", grazie al contributo incisivo del GPL per
  autotrazione in quanto carburante "ecologico", come è
  riconosciuto a livello scientifico internazionale;
        c)  una spinta considerevole verso le trasformazioni
  a GPL, che dovrebbero arrivare a fine 1994 a fornire 190 mila
  impianti.
    Intorno al settore GPL per autotrazione orbitano circa 1
  milione di automobilisti. 1.700 distributori, 2.500 officine,
  200 autotrasportatori, 50 imprese industriali, 50.000 persone
  che vivono di questo lavoro.
    L'esenzione dal superbollo introdotto lo scorso anno,
  seppure temporaneamente, con il decreto-legge 30 agosto 1993,
  n. 331, pur con gli scompensi e le incertezze interpretative
  perduranti fino alla sua conversione in legge (29 ottobre
  1993, n. 427), ha ridato linfa al settore, consentendo un
  reintegro entro il 1994 di circa 2.000 dei 6.000 posti di
  lavoro perduti negli anni di crisi.
    Uno dei problemi che sempre più spesso vengono messi in
  evidenza è la difesa dell'ambiente e la grande responsabilità
  che, sotto questo aspetto, l'uomo si assume verso le future
  generazioni.
    A tal proposito vale ricordare che con l'alimentazione a
  GPL si ottiene un abbattimento dell'inquinamento che supera il
  75 per cento fino a oltre il 95 per cento se il motore è anche
  catalizzato.  E' proprio per queste qualità ecologiche che fu
  deciso di detassare anche il GPL, come in precedenza il gas
  metano, così come per esempio fu deciso di eliminare la tassa
  permesso per le vetture elettriche.
    Sotto l'aspetto fiscale, se si presuppone che la domanda
  "normale" di GPL è stata prima del 1989 di 200-250 mila
  veicoli trasformati all'anno, una contrazione del
  turn-over  di impianti fosse dovuta alla reintroduzione
  del "superbollo" comporterebbe una perdita di molte decine di
  miliardi all'anno per l'erario.  Infatti è stato calcolato che
  con un  turn-over  di 190 mila impianti montati nel 1994,
  con superbollo zero, tra IVA e altri gettiti fiscali l'erario
  incasserebbe oltre 83 miliardi di lire.
    Con l'ipotesi del superbollo si potrebbero prevedere solo
  40 mila impianti, che darebbero luogo a un gettito di soli
  22,8 miliardi, superbollo incluso.
    Esiste inoltre un aspetto occupazionale.  Oltre 5 mila
  piccole e medie imprese quali distributori stradali, depositi
  e distribuzione di GPL, grossisti e commercianti di impianti
  GPL, aziende di impiantistica, costruzione e manutenzione
  distributori, installatori di impianti, con un numero di
  addetti complessivo (compreso l'indotto) di circa 50 mila
  persone, rischiano di chiudere.  Mentre il settore,
  nell'ipotesi di eliminazione del superbollo, potrebbe
  registrare un incremento della occupazione almeno del 15 per
  cento.
    Prorogando con l'articolo 1 della presente proposta di
  legge i termini di scadenza previsti nell'articolo 65 del
  decretolegge n. 427 del 1993, dalla data originale del 31
  dicembre 1994 al 31 dicembre 1995, si otterrebbero una
  pluralità di vantaggi per lo Stato:
        a)  maggiori introiti complessivi nel triennio
  interessato dal provvedimento (lire 764,8 miliardi contro
  690,8, ossia 56 miliardi in più);
        b)  anticipo dell'introitazione del gettito
  (anticipato al 1995, invece che "rateizzato" nel triennio);
 
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        c)  sostegno ad un settore, composto principalmente
  da piccole o medie aziende;
        d)  immediato e concreto incremento occupazionale
  nel comparto;
        e)  miglioramento (anche se, rispetto al totale,
  relativamente modesto) della "bilancia energetica"
  nazionale;
        f)  contributo al contenimento dell'inquinamento di
  origine automobilistica;
        g)  reale (anche se non registrata dai calcoli
  ufficiali) riduzione dei costi di trasporto per le famiglie
  italiane.
    Vogliamo inoltre far rilevare che la tabella B che
  alleghiamo, ed alla quale rimandiamo per un più analitico
  esame del processo fiscale inerente i veicoli alimentati a
  GPL, fa riferimento, per gli anni successivi al 1995, alla
  situazione normativa ed impositiva pregressa, trascurando le
  non improbabili modificazioni al regime fiscale
  automobilistico che possono, nel frattempo, intervenire,
  nell'ambito di un più generale ripensamento in chiave
  ambientale del nostro sistema fiscale.
                          Tabella A
      Il minor introito per le casse dello Stato derivante
  dall'abolizione dei "superbolli" gravanti sui veicoli
  alimentati a metano ed a GPL così come si può riscontrare
  dalla tabella seguente, è pari a circa 216 miliardi di lire
  all'anno.
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      A fronte di questa diminuzione di introiti si rileva
  anche un parallelo aumento, derivante dall'incremento delle
  trasformazioni, che provoca un maggior gettito di IVA e di
  imposte aggiuntive inerenti ad omologazione e collaudo della
  trasformazione: l'incremento annuo, come si desume dal
  prospetto che segue, è quantificabile in 101,2 miliardi per il
  1995.
 
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                 ENTRATE IN MILIARDI DI LIRE
                        (Totale 101,2)
                      ...  (omissis) ...
 
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                                                     Tabella B
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