| Onorevoli Deputati! -- Con la risoluzione n. 942 del
1994 il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, ai sensi
dell'articolo VII della Carta dell'ONU, ha deciso di estendere
le sue precedenti misure di embargo nei confronti della Serbia
e del Montenegro alle zone della Bosnia Erzegovina soggette al
controllo delle forze serbobosniache.
In particolare è stata vietata, salvo specifica
autorizzazione delle autorità competenti, qualsiasi attività
economica posta in essere da persone fisiche e giuridiche
delle zone interessate (e cioè quelle controllate dalle forze
serbo-bosniache) o ivi residenti, registrate o costituite, o
da altre persone o enti operanti per conto, a nome o a
vantaggio delle stesse. Parimenti sono stati deliberati,
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nei confronti dei sopramenzionati soggetti, il
congelamento di fondi e altre risorse e il divieto di
prestazione di servizi finanziari e non, con esclusione di
determinate operazioni.
Con la risoluzione n.943, il Consiglio di sicurezza
dell'ONU ha attenuato l'embargo nei confronti della Serbia e
del Montenegro, consentendo la ripresa dei voli per passeggeri
verso e da Belgrado e dei traghetti navali tra i territori dei
citati Stati e il porto di Bari limitatamente ai passeggeri e
ai loro effetti personali.
Con i regolamenti nn.2471/94 e 2472/94 il Consiglio
dell'Unione Europea ha dato attuazione alle predette
risoluzioni ONU sui territori degli Stati membri, rimettendo
agli stessi di adottare le misure sanzionatorie del caso.
A tale fine con il presente decreto-legge si provvede a
sancire la nullità degli atti posti in essere in violazione
delle disposizioni del regolamento n.2471/94 e a comminare le
sanzioni amministrative pertinenti (articolo 1).
Inoltre con l'articolo 2 si disciplinano le modalità per il
rilascio delle autorizzazioni alle forniture, all'utilizzo di
fondi congelati e al trasporto di merci nei confronti delle
zone della Bosnia Erzegovina soggette al controllo delle forze
serbo-bosniache, nonché delle altre deroghe consentite dal
citato regolamento.
Infine con la risoluzione n.944 del 1994 il Consiglio di
sicurezza ha deliberato la revoca dell'embargo nei confronti
di Haiti a decorrere dalla data del rientro nel suo Paese del
presidente Aristides, che è avvenuto il 16 ottobre 1994.
All'attuazione di tale risoluzione ha provveduto il Consiglio
dell'Unione Europea con il regolamento
n.2543/94, che ha revocato il precedente regolamento
n.1263/94 contenente misure di embargo nei confronti di
Haiti.
Poiché, peraltro, il decreto-legge 6 maggio 1994, n.272,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 luglio 1994,
n.434, conteneva norme sull'indisponibilità dei fondi, sulla
nullità degli atti compiuti in violazione delle misure
d'embargo e sulle sanzioni amministrative applicabili in tali
casi, si rende necessario abrogarle nei confronti di Haiti, e
non già del Movimento UNITA in Angola, per il quale resta
fermo l'embargo (articolo 3).
Con l'articolo 4 si detta una norma di carattere generale
che prevede un meccanismo automatico di cessazione di
efficacia o di sospensione delle disposizioni interne emanate
in attuazione di risoluzioni ONU di embargo e dei conseguenti
regolamenti comunitari alla data in cui detti atti
internazionali vengano revocati o sospesi dalle competenti
istanze, in tal modo estendendo una previsione che l'articolo
4 del decreto-legge 30 maggio 1994, n.324, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 luglio 1994, n.472, ha dettato
soltanto per gli embarghi ai Paesi della ex Jugoslavia e alla
Libia. Ciò per evitare che per l'avvenire si debba ricorrere
all'intervento legislativo ogniqualvolta l'ONU decida di
revocare o sospendere le sue precedenti deliberazioni.
Pertanto, dall'attuazione del presente provvedimento non
derivano nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello
Stato e, quindi, non si rende necessaria la relazione tecnica
di cui al comma 2 dell'articolo 11- ter della legge 5
agosto 1978, n.468, introdotto dall'articolo 7 della legge 23
agosto 1988, n.362.
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