Onorevoli Colleghi! -- La presente proposta di legge si
  prefigge di dare una risposta adeguata alle esigenze di
  uniformità di indirizzo in materia di gestione dei veicoli a
  motore fuori uso.
    Il nucleo normativo centrale del provvedimento evidenzia
  aspetti innovativi sulla disciplina di settore particolarmente
  significativi, tra i quali l'obbligatorietà della consegna del
  veicolo ad un centro autorizzato deputato al rilascio di una
  dichiarazione attestante l'avvenuta consegna, necessaria per
  attivare le procedure di cancellazione dal Pubblico registro
  automobilistico (PRA).
    Tale disciplina è perfettamente in linea con quanto
  previsto in sede comunitaria e nasce dall'esigenza di
  garantire la consegna del veicolo da demolire e rottamare ad
  un centro opportunamente attrezzato per una demolizione
  corretta dal punto di vista ambientale.
    Con l'introduzione del regime prospettato viene scoraggiato
  l'abbandono del veicolo da parte del proprietario.  La
  cancellazione dal PRA, con tutti gli effetti conseguenti sul
  piano fiscale, è possibile solo in quanto il demolitore
  attesti la presa in carico del veicolo e, con ciò, liberi il
  proprietario da ogni responsabilità penale, civile ed
  amministrativa.
    L'urgenza e la necessità di un intervento nel settore si
  ricollega anche ad esigenze di carattere produttivo che si
  riflettono in modo significativo sui livelli occupazionali
  delle imprese di settore, che a livello nazionale
  costituiscono un importante volano per l'economia, come
  rappresentato
 
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  anche dal Ministero del lavoro e della previdenza
  sociale.  Oltre questi aspetti si deve poi sottolineare
  l'opportunità di adeguare la normativa esistente ai nuovi
  orientamenti comunitari.  Più precisamente, in sede di Unione
  europea, le problematiche connesse allo smaltimento delle
  cosiddette "carcasse d'auto" sono affrontate secondo un nuovo
  approccio metodologico, denominato "strategia dei flussi
  prioritari dei rifiuti".
    Tale strategia prevede che, in collaborazione con tutti i
  gruppi sociali interessati agli schemi di produzione e di
  consumo all'origine dei rifiuti, si giunga a soluzioni
  non inquinanti, che si collochino il più possibile a monte
  della fase di produzione dei rifiuti stessi.  Ciò comporta
  sostanziali cambiamenti comportamentali di alcuni soggetti
  interessati, come l'industria ed i consumatori.
    L'obiettivo prioritario è sempre lo stesso: riduzione della
  quantità e pericolosità in termini ambientali dei rifiuti,
  attraverso modalità di intervento che privilegino la
  prevenzione ed il riciclo e che coinvolgano soprattutto
  l'attività produttiva e, unicamente come soluzione finale, uno
  smaltimento sicuro dei soli residui che non possono essere in
  alcun modo recuperati.