| Onorevoli Colleghi! -- La strada statale n. 106 (E 90)
costituisce una delle più importanti direttrici della
viabilità nazionale. Essa collega, lungo il litorale ionico,
Reggio Calabria a Taranto e si sviluppa su un percorso di
circa 490 chilometri attraversando tre regioni: Calabria,
Basilicata e Puglia.
Nell'area di Taranto la direttrice ionica si salda
all'itinerario Taranto-Bari della strada statale n. 100-strada
statale n. 7 ed alla direttrice adriatica, attraverso la
strada statale n. 106.
La strada statale n. 106 costituisce una importante
infrastruttura per il traffico da e per la Sicilia essendo
l'unico itinerario alternativo a quello autostradale. Essa
svolge attualmente molteplici funzioni: quella di arteria di
grande comunicazione
essendo unico accesso, lungo il versante ionico, alla
Basilicata e alla Calabria; di collegamento con gli assi di
comunicazioni trasversali; di strada di collegamento tra i
centri urbani della costa ionica; di strada urbana in quanto
attraversa numerosi centri abitati.
Essendo però le caratteristiche rimaste quelle originarie
emerge in tutta evidenza l'assoluta inadeguatezza dell'attuale
sede stradale che, in molti tratti, è divenuta causa di gravi
e frequenti incidenti mortali per cui detta strada viene ormai
conosciuta e denominata "strada della morte".
Gli interventi di ammodernamento effettuati ad oggi sono
estremamente insufficienti ed interessando saltuariamente
alcuni tratti contribuiscono paradossalmente a determinare un
aggravamento della situazione
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essendo notevolmente aumentato il carico di traffico
su detta strada con la conseguenza di una forte congestione
lungo tutto l'itinerario e condizioni di maggiore rischio.
I primi ammodernamenti della strada statale n. 106
risalgono agli anni '50 allorché si provvide a sistemare
l'intero tratto della Basilicata realizzando una piattaforma
di metri 12,50 con banchina non pavimentata, rimasta invariata
fino al 1991.
Successivamente negli anni 1967/1975, gli ammodernamenti si
estesero a tratti saltuari dei tronchi calabresi che
presentano la stessa piattaforma di metri 12,50.
Complessivamente le tratte calabresi ammodernate sviluppano
chilometri 232,305, pari al 55,95 dell'intera estesa
calabrese.
Nessun intervento, invece, veniva effettuato nella regione
pugliese, che aveva conservato l'originaria piattaforma di
metri 7,00. Negli ultimi anni però salvo la bretella di
collegamento (Chiatona-Palagiaro) con l'A14, è stato
praticamente completato l'adeguamento a 4 corsie di 38
chilometri.
La lentezza con la quale sono stati erogati i flussi
finanziari, da una parte non ha consentito di completare la
prima fase di ammodernamento (allargamenti a due corsie della
strada con assunzione di sezione assimilabile al tipo IV delle
norme CNR), dall'altra ha fatto sì che le nuove esigenze
tecniche (determinate dagli incrementi di traffico e dalle
necessità di svincolare le strade dalla soggezione degli
insediamenti di margine) facessero ritenere superate talune
sistemazioni già realizzate.
Proprio in relazione alle nuove dinamiche di traffico che
si sono instaurate lungo la strada statale n. 106 e che
riflettono ovviamente i molteplici aspetti funzionali assunti
via via dalla arteria (asse di grande comunicazione, asse di
collegamento intercomunale e interprovinciale, asse di
supporto e di riferimento per i nuovi insediamenti lungo la
fascia costiera, eccetera) si è reso necessario prevedere
negli ammodernamenti dell'itinerario la sezione III CNR
(strada a 4 corsie con spartitraffico centrale di metri
1,10).
Tale orientamento è emerso per altro in sede di esame del
consiglio di amministrazione dell'Ente nazionale per le strade
(ANAS).
L'adozione della nuova sezione pone anche il problema del
recupero funzionale delle sistemazioni già effettuate con
sezione di metri 12,50 (assimilabile al tipo IV CNR) da
risolvere ovviamente in futuro secondo una scala di
priorità.
Quest'ultimo problema riguarda particolarmente la Calabria
che ha in esercizio, come già detto, 232,305 chilometri di
strada con sezione di metri 12,50 pari al 55,95 per cento
mentre ben 172,155 chilometri rimangono ancora con sezione di
metri 7,00.
La lunghezza complessiva dell'arteria, infatti, distinta
per larghezza della piattaforma stradale, è così
disaggregata:
a) lunghezza complessiva dei tratti con piattaforma
da metri 18,60: chilometri 10,720, pari al 2,58 per cento;
b) lunghezza complessiva dei tratti con piattaforma
da metri 12,50: chilometri 232,305, pari al 55,95 per
cento;
c) lunghezza complessiva dei tratti con piattaforma
da metri 7,00: chilometri 172,155, pari al 41,47 per cento.
Il recupero funzionale delle tratte aventi piattaforma da
12,50 metri potrà essere conseguito con allargamento in sede e
riutilizzo, quindi, degli interventi già effettuati solo nelle
tratte non inficiate da insediamenti di margine (chilometri
174 su chilometri 232, pari al 75 per cento) e negli altri
casi con varianti in nuova sede (chilometri 58 su chilometri
232, pari al 25 per cento).
L'impegno economico per procedere ad una sistemazione
adeguata della strada statale n. 106 è consistente.
Sarebbe illusorio pensare di pervenire ad una soluzione
accettabile con i tempi e le risorse impiegate nei passati
decenni dall'ANAS. E' chiaro che un problema di tale
dimensione non può essere risolto esclusivamente all'interno
dei piani annuale o triennale per la grande viabilità. Bisogna
quindi predisporre iniziative e strumenti che siano in grado
di assicurare
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l'adeguamento e l'ammodernamento dell'importante arteria in
un periodo ragionevole, ma contenuto nei tempi tecnici
necessari. Si richiede per questo un apposito provvedimento
legislativo allo scopo di reperire nuove risorse finanziarie e
anche di adottare norme capaci di accelerare l' iter
della progettazione, dell'approvazione e dell'appalto delle
opere.
La presente proposta di legge intende, pertanto, mettere a
disposizione dell'ANAS
gli strumenti e le risorse necessari per una organica
programmazione degli interventi diretti a definire, in tempi
certi, un problema prioritario per una vasta area del
Mezzogiorno e per il definitivo completamento della grande
direttrice nazionale Ionico-Adriatica. Si tratta di una
proposta di legge aperta a possibili miglioramenti per
contribuire alla soluzione di uno dei problemi fondamentali
del Mezzogiorno, della Calabria e dell'intero Paese.
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