| (Modifiche alla legge 28 gennaio 1994, n. 84, recante
disposizioni
per il riordino della legislazione in materia
portuale).
1. L'articolo 8, comma 2, secondo periodo, della legge 28
gennaio 1994, n. 84, è sostituito dal seguente: "In sede di
prima applicazione della presente legge la terna di cui al
comma 1 è comunicata al Ministro dei trasporti e della
navigazione entro quarantacinque giorni dalla data di
emanazione del decreto di cui al comma 7 dell'articolo 6.".
2. Le lettere i) ed l) dell'articolo 9, comma
1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono sostituite dalle
seguenti:
" i) da sei rappresentanti delle seguenti
categorie:
1) armatori;
2) industriali;
3) imprenditori di cui agli articoli 16 e 18;
4) spedizionieri;
5) agenti e raccomandatari marittimi;
6) autotrasportatori operanti nell'ambito
portuale.
I rappresentanti sono designati ciascuno dalle rispettive
organizzazioni nazionali di categoria, fatta eccezione del
rappresentante di cui al punto 6) che è designato dal Comitato
centrale dell'Albo degli autotrasportatori;
l) da sei rappresentanti dei lavoratori, dei
quali cinque eletti dai lavoratori delle imprese che operano
nel porto ed uno eletto dai dipendenti dell'autorità portuale
e dove non istituita, ovvero prima del suo insediamento,
dell'organizzazione portuale, secondo modalità stabilite con
decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione.".
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3. L'articolo 9, comma 2, ultimo periodo, della legge 28
gennaio 1994, n. 84, è sostituito dal seguente: "In sede di
prima applicazione, la designazione dei componenti di cui al
presente comma deve pervenire entro trenta giorni dalla data
di nomina del presidente.".
4. All'articolo 11, comma 1, della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Fino al 31
dicembre 1995, i revisori di cui al presente articolo sono
nominati fra coloro che sono in possesso dei requisiti
prescritti per l'iscrizione al registro dei revisori contabili
di cui al decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 88, dietro
presentazione di dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà da parte di ciascun interessato ai sensi della legge
4 gennaio 1968, n. 15.".
5. L'articolo 15, comma 1, della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, è sostituito dal seguente:
" 1. Con decreto del Ministro dei trasporti e
della navigazione è istituita in ogni porto una commissione
consultiva composta da cinque rappresentanti dei lavoratori
delle imprese che operano nel porto, da un rappresentante dei
dipendenti dell'autorità portuale o dell'organizzazione
portuale e da sei rappresentanti delle categorie
imprenditoriali, designati secondo le procedure indicate
all'articolo 9, comma 1, lettere i) ed l). Nei
porti ove non esista organizzazione portuale e non sia
prevista l'istituzione di una autorità portuale, i
rappresentanti dei lavoratori delle imprese sono in numero di
sei.".
6. Dopo il comma 1 dell'articolo 15 della legge 28
gennaio 1994, n. 84, è aggiunto il seguente:
" 1- bis. La designazione dei rappresentanti dei
lavoratori delle imprese e delle categorie imprenditoriali
indicate al comma 1 deve pervenire al Ministro dei trasporti e
della navigazione entro trenta giorni dalla richiesta;
l'inutile decorso del termine non pregiudica il funzionamento
dell'organo.".
7. L'articolo 15, comma 3, della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, è sostituito dal seguente:
" 3. Con decreto del Ministro dei trasporti e
della navigazione è istituita la commissione consultiva
centrale, composta dal direttore generale del lavoro marittimo
e portuale del Ministero dei trasporti e della navigazione che
la presiede; da sei rappresentanti delle categorie
imprenditoriali di cui all'articolo 9, comma 1; da sei
rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei lavoratori
maggiormente rappresentative a livello nazionale; da tre
rappresentanti delle regioni marittime designati dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano; da un dirigente
del Ministero dei trasporti e della navigazione e dal
presidente dell'Associazione porti italiani. La commissione di
cui al presente comma ha compiti consultivi sulle questioni
attinenti all'organizzazione portuale, ad essa sottoposte dal
Ministro dei trasporti e della navigazione.".
8. L'articolo 18, comma 1, della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, è sostituito dal seguente:
" 1. L'autorità portuale e dove non istituita,
ovvero prima del suo insediamento, l'organizzazione portuale o
l'autorità marittima
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danno in concessione le aree demaniali e le banchine comprese
nell'ambito portuale alle imprese di cui all'articolo 16,
comma 3, per l'espletamento delle operazioni portuali, fatta
salva l'utilizzazione di immobili demaniali da parte di
amministrazioni pubbliche per lo svolgimento di funzioni
attinenti ad attività marittime e portuali. Le concessioni
sono affidate, previa determinazione dei relativi canoni,
sulla base di idonee forme di pubblicità, stabilite dal
Ministro dei trasporti e della navigazione, con proprio
decreto. Con il medesimo decreto sono altresì indicati:
a) la durata della concessione, i poteri di
vigilanza e controllo delle autorità concedenti, le modalità
di rinnovo della concessione ovvero di cessione degli impianti
a nuovo concessionario;
b) i limiti minimi dei canoni che i
concessionari sono tenuti a versare in rapporto alla durata
della concessione, agli investimenti previsti, al valore delle
aree e degli impianti utilizzabili, ovvero al solo valore
delle aree qualora il concessionario rilevi gli impianti
all'atto della concessione.".
9. L'articolo 20 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
"Art. 20 (Costituzione di società e successione
delle autorità portuali alle organizzazioni portuali). - 1.
Il Ministro dei trasporti e della navigazione, laddove già
non esista una gestione commissariale, nomina, per ciascuna
organizzazione portuale, commissari scelti fra persone aventi
competenza nel settore, con particolare riguardo alle valenze
economiche, sociali e strategiche delle realtà portuali
considerate nonché, ove ritenuto necessario, commissari
aggiunti. I commissari sostituiscono i presidenti e gli organi
deliberanti delle organizzazioni predette, che all'atto della
loro nomina cessano dalle funzioni. I compensi dei commissari
e dei commissari aggiunti sono fissati con i decreti di nomina
e posti a carico dei bilanci delle organizzazioni.
2. I commissari, entro il termine di sei mesi dal
loro insediamento, non prorogabili, dispongono la
trasformazione delle organizzazioni portuali in società
secondo i tipi previsti nel libro V, titoli V e VI, del codice
civile per l'esercizio, in condizioni di concorrenza di
attività di impresa nei settori delle operazioni portuali,
della manutenzione e dei servizi, dei servizi portuali, nonché
in altri settori del trasporto o industriali. A tal fine
provvedono:
a) alla collocazione presso terzi, ivi compresi i
dipendenti delle organizzazioni medesime, del capitale della o
delle società derivanti dalla trasformazione;
b) all'incorporazione in tali società delle
società costituite o controllate dalle organizzazioni portuali
alla data di entrata in vigore della presente legge, ovvero
alla collocazione sul mercato delle partecipazioni nelle
società costituite o controllate;
c) alla cessione a titolo oneroso, anche in
leasing, ovvero all'affitto a tali società ovvero a
imprese autorizzate o concessionarie ai sensi degli articoli
16 e 18 delle infrastrutture e dei beni mobili realizzati o
posseduti dalle organizzazioni medesime.
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3. I commissari provvedono con pienezza di poteri
alla gestione delle organizzazioni portuali, nei limiti delle
risorse ad esse affluenti e ai sensi delle disposizioni
vigenti, nonché alla gestione delle autorità ai sensi della
presente legge, anche sulla base di apposite direttive del
Ministero dei trasporti e della navigazione. Fermo restando
l'obbligo della presentazione dei bilanci entro i termini
prescritti, i commissari trasmettono al Ministero dei
trasporti e della navigazione ed al Ministero del tesoro, al
più presto e comunque non oltre il 31 gennaio 1995, una
situazione patrimoniale, economica e finanziaria delle
organizzazioni portuali riferite al 31 dicembre 1994 corredata
dalla relazione del collegio dei revisori dei conti.
4. Fino all'entrata in vigore delle norme attuative
della presente legge, continuano ad applicarsi le disposizioni
previgenti in materia.
5. Le autorità portuali dei porti di cui
all'articolo 2, sono costituite dal 1^ gennaio 1995 e da tale
data assumono tutti i compiti di cui all'articolo 6 e ad esse
è trasferita l'amministrazione dei beni del demanio marittimo
compresi nella circoscrizione territoriale come individuata ai
sensi dell'articolo 6. Fino all'insediamento degli organi
previsti dagli articoli 8 e 9, i commissari di cui al comma 1,
nei porti ove esistono le organizzazioni portuali sono altresì
preposti alla gestione delle autorità portuali e ne esercitano
i relativi compiti. Dalla data della trasformazione delle
organizzazioni portuali secondo quanto previsto dal comma 2,
le autorità portuali subentrano alle stesse organizzazioni
portuali nella proprietà e nel possesso dei beni e in tutti i
rapporti in corso.".
10. La parola "commissari" di cui all'articolo 3, comma
8, dei decreti-legge 21 giugno 1994, n. 400, 8 agosto 1994, n.
508, e 21 ottobre 1994, n. 586, deve essere interpretata come
"ufficio commissariale", comprensiva di eventuali commissari
aggiunti.
11. L'articolo 21 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
"Art. 21 (Trasformazione in società delle
compagnie e gruppi portuali). - 1. Le compagnie ed i gruppi
portuali entro il 28 febbraio 1995 debbono trasformarsi in una
o più società di seguito indicate:
a) in una società secondo i tipi previsti nel
libro quinto, titoli V e VI, del codice civile, per
l'esercizio in condizioni di concorrenza delle operazioni
portuali;
b) in una società o una cooperativa secondo i
tipi previsti nel libro quinto, titolo V e VI, del codice
civile, per la fornitura di servizi, ivi comprese, in deroga
all'articolo 1 della legge 23 ottobre 1960, n. 1369, mere
prestazioni di lavoro, fino al 31 dicembre 1995;
c) in una società secondo i tipi previsti nel
libro quinto, titoli V e VI, del codice civile, avente lo
scopo della mera gestione, sulla base dei beni già
appartenenti alle compagnie e gruppi portuali disciolti.
2. Scaduto il termine di cui al comma 1 senza che
le compagnie ed i gruppi portuali si siano trasformati, le
autorizzazioni e le concessioni ad operare in ambito portuale,
comunque rilasciate, decadono.
3. Le società e le cooperative di cui al comma 1
hanno l'obbligo di incorporare tutte le società e le
cooperative costituite su iniziativa dei
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membri delle compagnie o dei gruppi portuali prima della data
di entrata in vigore della presente legge, nonché di assumere
gli addetti alle compagnie o gruppi alla predetta data. Le
società o cooperative di cui al comma 1 devono avere una
distinta organizzazione operativa e separati organi
sociali.
4. Le società derivanti dalla trasformazione
succedono alle compagnie ed ai gruppi portuali in tutti i
rapporti patrimoniali e finanziari.
5. Entro la data di cui al comma 1, le compagnie ed
i gruppi portuali possono procedere, secondo la normativa
vigente in materia, alla fusione con compagnie operanti nei
porti viciniori, anche al fine di costituire nei porti di
maggior traffico un organismo societario in grado di svolgere
attività di impresa.
6. Le autorità portuali, e dove non istituite,
ovvero prima del suo insediamento, l'organizzazione portuale o
l'autorità marittima, dispongono la messa in liquidazione
delle compagnie e gruppi portuali non trasformati nei termini
e secondo le modalità di cui al comma 1.".
12. L'articolo 23, comma 1, della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, è sostituito dal seguente:
" 1. I lavoratori portuali e gli addetti in
servizio presso le compagnie e gruppi portuali transitano, in
continuità di rapporto di lavoro, nelle società di cui
all'articolo 21.".
13. Al comma 5 dell'articolo 27 della legge 28 gennaio
1994, n. 84, le parole: "1^ gennaio 1993" e le parole: "dal
1991" sono sostituite con le parole: "1^ gennaio 1995" e "dal
1994".
14. L'articolo 27, comma 8, della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, è sostituito dal seguente:
" 8. Sono abrogate le disposizioni del testo unico
approvato con regio decreto 2 aprile 1885, n. 3095, e del
relativo regolamento di attuazione, approvato con regio
decreto 26 settembre 1904, n. 713, che siano incompatibili con
le disposizioni della presente legge. L'articolo 110, ultimo
comma, e l'articolo 111, ultimo comma, del codice della
navigazione sono abrogati. Sono altresì abrogati, a partire
dal 1^ marzo 1995, gli articoli 108; 110, primo, secondo,
terzo e quarto comma; 111, primo, secondo e terzo comma; 112;
116, primo comma, n. 2); 1171, n. 1); 1172 del codice della
navigazione, nonché gli articoli contenuti nel libro I, titolo
III, capo IV, del regolamento per l'esecuzione del codice
della navigazione (navigazione marittima), approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio 1952, n.
328. Gli articoli 109 e 1279 del codice della navigazione sono
abrogati a decorrere dal 1^ gennaio 1996.".
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