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    Onorevoli  Colleghi! - Il 24 ottobre del 1995 ricorre
  il cinquantenario della costituzione dell'ONU proclamata a San
  Francisco il 24 ottobre 1945.
    L'Assemblea generale dell'ONU, con la risoluzione 48/215 B
  decideva di convocare una speciale seduta commemorativa il 24
  ottobre del 1995, istituendo altresì una speciale Commissione
  per la preparazione di tale Assemblea, e nel quadro delle
  deliberazioni assunte, il Segretario Generale invitava gli
  Stati membri a rendere questa celebrazione un evento di
  importanza mondiale, coinvolgendo fra l'altro Commissioni
  Nazionali, organizzazioni non governative e il sistema delle
  Nazioni Unite.
    Una tale celebrazione, nella attuale fase di vita dell'ONU,
  non potrebbe in nessun caso essere considerata solo
  rituale.
    Dopo la guerra fredda, e nel quadro della crescente
  globalizzazione delle relazioni internazionali, l'ONU ha visto
  aprirsi la possibilità di rilanciare il suo ruolo di supremo
  arbitro mondiale della pace e del governo dei conflitti.  Tale
  ruolo è stato tuttavia immediatamente sottoposto a tensioni
  crescenti dovute al riaccendersi di conflitti etnici e
  nazionali, in più aree del globo, all'aggravarsi degli
  squilibri.  Ciò ha messo seriamente alla prova la sua struttura
  decisionale, i pilastri della sovranità e della non ingerenza,
  i suoi strumenti di intervento, le sue risorse economiche e di
  personale.
    La riflessione sulla possibilità e le forme attraverso cui
  essa possa rilanciare la sua funzione propria, le stesse
  modifiche strutturali rispetto all'impianto pensato
  cinquant'anni fa per rafforzarne rappresentatività e capacità
  di decisione, è aperta di fatto.
    Nello stesso periodo in cui la dottrina sui suoi compiti di
  prevenzione, di mantenimento, di ristabilimento della pace,
  veniva sottoposta a dura prova in un alternarsi di risultati
  positivi e nuove difficoltà, l'ONU introduceva un nuovo
  concetto di sicurezza globale, che amplia gli strumenti della
  politica internazionale ai fini della stabilità politica del
  pianeta, con una strategia avviata da Rio de Janeiro nel 1992,
  per ambiente e sviluppo, a Vienna nel 1993, per i diritti
  umani, al Cairo nel 1994, su popolazione e sviluppo, e in
  questi giorni a Copenaghen, sullo sviluppo sociale, per
  concludersi nel prossimo ottobre a Pechino, con la Conferenza
  delle Donne.
    La celebrazione acquista dunque oggi una rilevanza
  particolare, che va anche nel senso dell'approfondimento e
  della riflessione, cui il nostro paese deve poter dare un
  contributo adeguato alla sua tradizione politica - una
  tradizione per la quale la scelta della organizzazione
  internazionale è iscritta nella stessa Costituzione - e al suo
  ruolo attuale di membro del Consiglio di Sicurezza.
    La Costituzione del Comitato nazionale italiano ha subìto
  dei ritardi dovuti alla scelta dello strumento del decreto del
  Presidente del Consiglio dei ministri con la nomina a
  Presidente del Senato del senatore Giovanni Spadolini, poi
  sostituito, dopo la Sua scomparsa, dal Presidente del Senato
  senatore Scognamiglio.  Essendo apparso inadeguato lo strumento
  del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri si è
  provveduto alla presentazione del disegno di legge in esame
  che prevede lo strumento del decreto del Presidente della
  Repubblica su proposta del Presidente del Consiglio d'intesa
  con il Ministro degli affari esteri.
 
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    Per quanto riguarda i profili di spesa sono stati scelti
  meccanismi agili, legati all'arco temporale ristretto e alla
  necessaria immediatezza della esecuzione.  La spesa, prevista
  in cinque miliardi, inizialmente divisi in 1.800.000 per il
  1994 e in 3.200.000 per il 1995, è stata giustamente ripartita
  al Senato in 3.200.000 per il 1995 e in 1.200.000 per il 1996,
  in considerazione del ritardo della approvazione del disegno
  di legge.  Tale somma appare il minimo indispensabile in
  considerazione delle esigenze minime del funzionamento del
  Comitato e delle iniziative da programmare sia ai fini di
  informazione, illustrazione, divulgazione del ruolo dell'ONU,
  sia ai fini di stimolo a un dibattito
  e a una riflessione più approfondita sul suo futuro.
    Il Senato della Repubblica, approvando il disegno di legge
  in data 21 dicembre 1994, ha introdotto alcune modifiche,
  relative al numero dei componenti, ridotti da 50 a 30, alla
  loro definizione, che nel testo originario non era precisata,
  alle strutture di supporto e alla possibilità di avvalersi
  della consulenza del Cerimoniale diplomatico della
  Repubblica.
    L'urgenza del provvedimento, e il ritardo del nostro paese
  rispetto agli analoghi comitati sorti in tutto il mondo, ne
  suggerisce l'approvazione, senza ulteriori modifiche.
                         Paola de BIASE GAIOTTI,  Relatore.