| Onorevoli Deputati! -- Con l'anno 1994 e con la
istituzione del nuovo Ministero delle risorse agricole,
alimentari e forestali, ha completamente cessato di operare la
legge n. 752 del 1986, già prorogata dalla legge n. 201 del
1991.
Il presente decreto-legge si rende, pertanto, necessario
per assicurare continuità nel finanziamento delle azioni
realizzate dal Ministero delle risorse agricole, alimentari e
forestali e dalle regioni nel settore agricolo, alimentare e
forestale.
Il Governo è impegnato comunque a presentare una nuova
legge pluriennale di spesa in brevissimo termine, il cui
testo, concordato con le regioni, è in via di diramazione.
L'obiettivo che si intende raggiungere con il decreto-legge
in esame è quello di creare un anello di congiunzione di
carattere finanziario tra la vecchia legge n. 752 del 1986 e
la nuova legge che dovrà essere emanata.
Pertanto si è ritenuto di dover utilizzare soltanto parte
dello stanziamento di
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lire 1.675 miliardi previsto nella tabella B della legge
finanziaria per il 1995.
L'amministrazione del Ministero e delle regioni è comunque
impegnata a realizzare la spesa, tenendo presenti i princìpi e
le procedure della nuova programmazione che si intende porre
in essere con il disegno di legge in via di diramazione.
In particolare si segnala il nuovo rapporto che si è
instaurato con le regioni a seguito della istituzione del
Comitato permanente di cui al comma 6 dell'articolo 2 della
legge n. 491 del 1993, e le nuove procedure per l'attuazione e
per il controllo della spesa, secondo piani e programmi da
realizzare a livello nazionale e a livello regionale.
Nel quadro della regolamentazione comunitaria sulle quote
latte, prevista dal regolamento CEE n. 3950/92 del Consiglio,
del 28 dicembre 1992, gli Stati membri non possono attribuire
ai produttori un ammontare complessivo di quote superiore ai
quantitativi nazionali indicati dalla normativa
comunitaria.
Attualmente le assegnazioni di quota disposte dall'EIMA
secondo i criteri indicati dalla legge 26 novembre 1992, n.
468, sono complessivamente superiori alla
quota nazionale e si rende pertanto indispensabile apportare
le riduzioni necessarie.
La tematica presenta i caratteri della necessità e
dell'urgenza poiché un ritardo nella riduzione delle quote
comporterebbe una responsabilità finanziaria dell'Italia nei
confronti dell'Unione europea, calcolata in base al prelievo
supplementare applicabile, ai sensi del citato regolamento CEE
n. 3950/92, a tutte le quantità di latte commercializzate dai
produttori in eccesso rispetto al tetto massimo nazionale.
Alla luce di quanto sopra è indispensabile adottare, con lo
strumento del provvedimento d'urgenza, le misure necessarie ad
assicurare il rispetto della normativa comunitaria.
Nell'accluso articolato vengono fissati i criteri generali
nel rispetto dei quali l'EIMA (Ente per gli interventi nel
mercato agricolo) apporta le riduzioni di quota necessarie per
realizzare il piano di rientro.
Tali criteri prevedono una riduzione proporzionale della
quota B.
Le riduzioni di che trattasi non si applicano ai produttori
le cui aziende sono ubicate nelle zone di montagna.
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