Onorevoli  Deputati! -- Con il decretolegge 29 agosto
  1994, n. 523, il Governo ha inteso proseguire la strategia di
  riforma dell'ordinamento scolastico introducendo, con
  l'abolizione degli esami di riparazione e con la conseguente
  attivazione di appositi interventi di sostegno a favore degli
  alunni il cui profitto risulti insufficiente in una o più
  materie, un sistema più rispondente al reale processo
  formativo degli
  alunni e ponendo, in tal modo, le premesse per una scuola
  nella quale lo studente sia effettivamente centrale.
    L' iter  di approvazione del disegno di legge di
  conversione, avviato presso la Commissione istruzione del
  Senato della Repubblica, ha comportato tempi lunghi sia per la
  complessità del dibattito sia per la molteplicità degli
  emendamenti presentati, per cui il decreto in questione è
  stato
 
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  reiterato con decreto-legge 29 ottobre 1994, n. 607, nel
  testo riformulato sulla base delle proposte avanzate in sede
  di dibattito parlamentare.
    Come risulta, del resto, dalla relazione che accompagna il
  disegno di legge di conversione, "un sistema complesso in
  equilibrio, come quello della scuola, non può essere toccato
  in un punto centrale senza discutere e predisporre gli
  strumenti alternativi di intervento", sicché fin dall'inizio
  del dibattito furono prefigurate proposte metodologiche
  destinate ad inserire la conversione del decreto-legge in una
  strategia più articolata ed organica.  Pur riscontrandosi,
  infatti, ampia convergenza politica sull'obiettivo preminente
  rappresentato dall'abolizione degli esami di riparazione, la
  Commissione aveva deliberato, in modo pressoché unanime, di
  affiancare al testo del decreto-legge, dopo averne stralciato
  le norme relative alle concrete modalità di svolgimento e di
  verifica dei risultati degli interventi didattici ed educativi
  nonché quelle di utilizzazione del personale docente, una
  proposta risultante dall'unificazione di quattro disegni di
  legge abbinati (AS nn. 33, 624, 691, 849) - uno dei quali di
  iniziativa governativa - nella quale collocare in modo più
  organico le norme stralciate congiuntamente ad altre destinate
  a consentire anche il corretto avvio dell'anno scolastico.
    I due disegni di legge - quello di conversione del
  decreto-legge n. 607 del 1994 (AC n. 1676) e quello risultante
  dall'unificazione dei richiamati quattro disegni di legge, cui
  poi si è aggiunta una ulteriore proposta di legge, (AC n.
  1684) - sono attualmente all'esame della competente
  Commissione della Camera dei deputati, per cui l'approssimarsi
  della scadenza dei termini costituzionali per l'approvazione
  della legge di conversione rende indispensabile la
  reiterazione del decreto-legge.  Sussistono, infatti, le
  motivazioni di necessità ed urgenza che a suo tempo indussero
  alla presentazione dei provvedimenti, cui occorre oggi
  aggiungere ulteriori ragioni, dal momento che la nuova
  disciplina è ormai operante nell'anno in corso.
    Il testo del decreto-legge che si propone per la
  reiterazione è pressoché identico a quello originario, in
  quanto recepisce le scarne modifiche, essenzialmente formali,
  introdotte dal Senato nella seduta del 22 novembre 1994, salvo
  quella relativa all'articolo 1, comma 1, che ha previsto che
  la decorrenza del provvedimento sia limitata all'anno
  scolastico in corso.  E' apparso necessario, infatti,
  confermare al riguardo la formulazione del decreto-legge n.
  607 del 1994, alla stregua della quale le disposizioni urgenti
  concernenti l'abolizione degli esami di riparazione e di
  seconda sessione hanno decorrenza "dall'anno scolastico
  1994-95".
    Quanto sopra, anche a seguito di una specifica osservazione
  avanzata dal Ministero del tesoro in considerazione della
  esigenza di rendere coerente la norma in questione con quella
  finanziaria, prevista dall'articolo 3, la quale dispone che il
  relativo stanziamento abbia carattere permanente anziché
  annuale.
    Pertanto, le uniche modifiche rispetto al testo originario
  concernono:
      l'articolo 1, comma 4, che contempla, fra le norme da
  abrogare per effetto della soppressione degli esami di
  riparazione, anche quelle che stabiliscono il calendario per
  lo svolgimento di tali esami (articolo 74, comma 6, del testo
  unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di
  istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado,
  approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297) ed
  il rinvio agli esami di riparazione su tutte le discipline per
  gli alunni che abbiano riportato un voto di condotta inferiore
  agli otto decimi (articolo 193, comma 1, ultimo periodo, del
  citato testo unico approvato con decreto legislativo n. 297
  del 1994);
      l'articolo 3, il quale si limita a recepire, con
  l'inserimento nel testo delle parole "e a regime", il parere
  già espresso dalla Commissione bilancio che, pur contenuto
  nella proposta di reiterazione avanzata a suo tempo, per mero
  errore materiale non era stato riprodotto nel testo
  ufficiale.