| (Delegificazione).
1. Il Governo disciplina con regolamento emanato ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, nel rispetto delle disposizioni attuative del diritto
comunitario di cui al decreto legislativo 19 dicembre 1991, n.
406, e della libera concorrenza tra operatori, secondo criteri
di efficienza ed efficacia e con procedure improntate a
tempestività e trasparenza, la materia dei lavori pubblici con
riferimento:
a) alla programmazione, progettazione, direzione
dei lavori, collaudo ed alle attività di supporto
tecnico-amministrativo;
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b) alle procedure di affidamento degli appalti e
delle concessioni di lavori pubblici, nonché alle modalità di
verifica delle dichiarazioni prodotte dai soggetti
partecipanti alla gara;
c) alle forme di pubblicità e di conoscibilità
degli atti procedimentali, nonché alle procedure di accesso a
tali atti;
d) ai rapporti funzionali tra i soggetti che
concorrono alla programmazione, progettazione, realizzazione e
gestione dei lavori ed alle relative competenze.
2. Il regolamento di cui al comma 1 è emanato con decreto
del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dei lavori
pubblici, di concerto con il Ministro dell'ambiente, con il
Ministro del bilancio e della programmazione economica, per i
soli aspetti relativi alla programmazione, e con il Ministro
per il coordinamento delle politiche dell'Unione europea,
limitatamente ai profili di rilevanza comunitaria, sentito il
parere del Consiglio superiore dei lavori pubblici. Sullo
schema di regolamento, entro trenta giorni dalla data di
comunicazione dello stesso, le Commissioni parlamentari
esprimono il loro parere. Lo schema di regolamento è poi
sottoposto al parere del Consiglio di Stato, che deve essere
reso entro sessanta giorni dalla data di trasmissione,
trascorsi i quali il regolamento è comunque emanato.
3. Nel rispetto dei princìpi della libertà di stabilimento
e della libera prestazione dei servizi sono considerate norme
generali regolatrici della materia dei lavori pubblici, ai
sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, tutte le disposizioni contenute nella presente legge,
nonché la legislazione antimafia, la legislazione in materia
di sicurezza e prevenzione nonché quella di attuazione delle
direttive comunitarie.
4. Con effetto dalla data di entrata in vigore del
regolamento di cui al comma 1 sono abrogati le leggi e gli
atti con forza di
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legge che disciplinano la materia di cui al comma 1, ad
eccezione della normativa in materia di antimafia, di quella
relativa alle misure di sicurezza e di prevenzione e di quella
di attuazione del diritto comunitario, di cui al decreto
legislativo 19 dicembre 1991, n. 406.
5. Con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta
del Ministro dei lavori pubblici, sentito il Consiglio
superiore dei lavori pubblici, è emanato, ai sensi
dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
il nuovo capitolato generale d'appalto, che entra in vigore
contestualmente al regolamento di cui al comma 1 del presente
articolo.
6. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della
presente legge, ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della
legge 23 agosto 1988 n. 400, su proposta del Ministro per i
beni culturali ed ambientali, di concerto con il Ministro dei
lavori pubblici, è adottato un apposito regolamento recante
specifiche modalità di progettazione ed esecuzione dei lavori
di scavo, restauro e manutenzione dei beni tutelati ai sensi
della legge 1^ giugno 1939, n. 1089, e successive
modificazioni, anche in deroga agli articoli 10 e 11 della
presente legge. Fino alla data di entrata in vigore del
suddetto regolamento restano ferme le disposizioni attualmente
in vigore.
7. Con decreto del Ministro per i beni culturali e
ambientali, emanato di concerto con il Ministro dei lavori
pubblici, sentito il Consiglio nazionale per i beni culturali
e ambientali, entro un anno dalla data di entrata in vigore
della presente legge, sono adottati uno o più capitolati
tecnici per i lavori di restauro e manutenzione di dipinti su
tela, su tavola e su muro, nonché di superifici decorate di
monumenti architettonici e di materiali archeologici
provenienti da scavi. Per i capitolati tecnici relativi ad
opere di diretto interesse ambientale è emanato, nel termine
di cui sopra, un decreto del Ministro dei lavori pubblici, di
concerto con il Ministro
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dell'ambiente. Fino alla data di entrata in vigore del
suddetto regolamento restano ferme le disposizioni attualmente
vigenti.
8. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della
presente legge, ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro dei
lavori pubblici, di concerto con il Ministro della difesa, è
emanato con decreto del Presidente della Repubblica un
apposito regolamento, in armonia con le disposizioni della
presente legge, per la disciplina delle attività del Genio
militare, in relazione ai lavori strettamente connessi alle
esigenze della difesa militare. Sino alla data di entrata in
vigore del suddetto regolamento restano ferme le disposizioni
attualmente vigenti.
9. Per assicurare la compatibilità con gli ordinamenti
esteri delle procedure di affidamento ed esecuzione di lavori
eseguiti nel territorio dei rispettivi Stati esteri,
nell'ambito di attuazione della legge 26 febbraio 1987, n. 49,
i regolamenti di cui al presente articolo ed il capitolato
generale di appalto, sentito il Ministero degli affari esteri,
tengono conto della specialità di detti lavori e delle
procedure applicate in materia dalle organizzazioni
internazionali e dalla Unione europea.
10. Ai fini della predisposizione del regolamento di cui al
comma 1, è istituita, dal Ministro dei lavori pubblici, una
apposita commissione di studio composta da docenti
universitari, funzionari pubblici ed esperti di particolare
qualificazione professionale. Per il funzionamento della
commissione e per la corresponsione dei compensi, da
determinare con decreto del Ministro dei lavori pubblici, di
concerto con il Ministro del tesoro, in riferimento
all'attività svolta, è autorizzata la spesa di lire 500
milioni. Al relativo onere si provvede a carico del capitolo
1159 dello stato di previsione del Ministero dei lavori
pubblici per l'anno 1995. Le somme non utilizzate nell'anno
1995 possono essere utilizzate nell'anno successivo.
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