| (Qualificazione).
1. Le competenze in materia di qualificazione e di
controllo della qualità degli operatori del settore dei lavori
pubblici, sono esercitate dall'Albo nazionale dei costruttori,
di cui alla legge 10 febbraio 1962, n. 57, e successive
modificazioni, sulla base anche dei dati definiti dal
regolamento ai sensi dell'articolo 32, comma 2, lettera e),
della presente legge, ed in osservanza
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dell'articolo 29 della direttiva 93/37/CEE, del
Consiglio, del 14 giugno 1993.
2. Il regolamento approvato con decreto del Ministro dei
lavori pubblici 9 marzo 1989, n. 172, è modificato su proposta
del Comitato centrale per l'Albo nazionale dei costruttori,
con decreto del Ministro dei lavori pubblici, sentita la
Conferenza permanente dei provveditori alle opere pubbliche,
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, con la introduzione di metodi per la determinazione
della qualità e relativi criteri di accertamento, in armonia
con i princìpi comunitari e con l'aggiornamento dei requisiti
di carattere patrimoniale e tecnico-organizzativo. A tal fine
si darà particolare rilievo alla effettiva capacità
produttiva, nonché alla composizione e qualificazione
dell'organico e della struttura tecnica dell'impresa ed
all'organizzazione aziendale, in funzione degli importi dei
lavori eseguiti e delle relative tecnologie.
3. Il regolamento di cui al comma 2 individua, altresì, le
figure professionali specifiche della direzione tecnica, in
funzione delle categorie e degli importi di qualificazione
richiesti o posseduti dagli operatori del settore; disciplina
i termini e le modalità di iscrizione nell'Albo nazionale dei
costruttori, sostenuta dalla qualificazione professionale
della direzione tecnica; ridetermina, altresì, le modalità ed
i parametri in base ai quali deve essere effettuata la
revisione periodica della qualificazione.
4. Con il regolamento di cui al comma 2 si provvede alla
riorganizzazione delle categorie di iscrizione in categorie di
opere generali e categorie di opere specialistiche; si
provvede, altresì, ad una diversa articolazione degli importi
di iscrizione nell'Albo nazionale dei costruttori, al quale i
concorrenti debbono risultare iscritti per la partecipazione
alle procedure di affidamento.
5. E' abrogato il secondo comma dell'articolo 8 della legge
10 febbraio 1962, n. 57, come sostituito dal comma 1
dell'articolo 4 della legge 15 novembre 1986, n. 768, per la
parte che prevede il parere del comitato regionale sulle
iscrizioni rientranti nella competenza per valore del Comitato
centrale per l'Albo nazionale dei costruttori.
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6. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
su proposta del Ministro dei lavori pubblici, di concerto con
i Ministri delle finanze e del tesoro, è determinato
l'ammontare della tassa annuale di concessione governativa di
cui all'articolo 71 della tariffa annessa al decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641, come
sostituita dal decreto del Ministro delle finanze 20 agosto
1992, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 196 del 21 agosto 1992, ammontare calcolato in
termini percentuali nella misura massima dello 0,2 per mille,
in rapporto all'ammontare complessivo di iscrizione posseduta
dall'impresa.
7. Ai fini della prima iscrizione, il regolamento di cui al
comma 2 determina i requisiti, le modalità ed i criteri di
accertamento della capacità finanziaria e della idoneità
tecnica dei soggetti di cui all'articolo 12, comma 1, lettera
d).
8. Ai fini della qualificazione, l'attribuzione dei lavori
eseguiti in associazione temporanea d'impresa è riconosciuta
nei limiti qualitativi e quantitativi della quota di lavori
effettivamente eseguiti indipendentemente dalla quota di
partecipazione all'associazione medesima.
9. Ai fini della qualificazione dei soggetti di cui
all'articolo 12, comma 1, lettere b) e d), i
certificati attestanti l'esecuzione dei lavori devono
contenere l'indicazione del consorzio affidatario e di tutte
le imprese esecutrici ed il relativo importo della quota di
lavori da ciascuna eseguiti, che è riconosciuto nella misura
dell'80 per cento all'impresa esecutrice mentre il restante 20
per cento è riconosciuto al consorzio affidatario. Per i
soggetti di cui all'articolo 12, comma 1, lettere b), c)
e d), i requisiti di idoneità tecnica e finanziaria
sono riferiti al consorzio e non alle singole imprese
consorziate; i requisiti relativi alla disponibilità delle
attrezzature e dei mezzi d'opera nonché all'organico medio
annuo, sono riferiti alla totalità delle imprese
consorziate.
10. Ai fini dell'accertamento e del permanere dei requisiti
di qualificazione delle imprese, l'Osservatorio di cui
all'articolo 3,
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opera in collegamento con le banche dati dei Ministeri delle
finanze e dell'interno, degli istituti previdenziali, degli
organi giudiziari e con quelle degli organi paritetici
previsti dai contratti collettivi nazionali di lavoro dei
settori interessati.
11. Le sospensioni e le cancellazioni sono effettuate ai
sensi degli articoli 20 e 21 della legge 10 febbraio 1962, n.
57, come modificati dal presente articolo.
12. L'articolo 20, primo comma, numero 2, della legge 10
febbraio 1962, n. 57, e successive modificazioni, è
abrogato.
13. L'articolo 21, primo comma, numero 2), della legge 10
febbraio 1962, n. 57, e successive modificazioni, è sostituito
dal seguente:
"2) La sentenza definitiva di condanna inflitta al titolare
della ditta individuale, al legale rappresentante dell'impresa
costituita in forma societaria, od al direttore tecnico in
carica, per i delitti di cui all'articolo 15, comma 2 del
regolamento approvato con decreto del Ministro dei lavori
pubblici 9 marzo 1989, n. 172, può determinare l'adozione di
un provvedimento di sospensione della efficacia della
iscrizione, per un periodo la cui durata è stabilita dal
Comitato centrale per l'Albo nazionale dei costruttori. Nei
casi di accertata, reiterata recidiva, il Comitato centrale
può adottare un provvedimento di cancellazione dell'impresa
dall'Albo nazionale dei costruttori. Nel caso dei procedimenti
speciali ammessi dagli articoli 442 e 444 del codice di
procedura penale, si applicano i benefìci previsti
dall'articolo 166 del codice penale".
14. Il sistema di qualificazione, per la realizzazione dei
lavori pubblici è unico per tutti i soggetti di cui
all'articolo 1, commi 2, 3 e 4.
15. Con effetto dalla data di entrata in vigore della
presente legge per l'affidamento di lavori pubblici è vietata
l'utilizzazione degli albi speciali o di fiducia.
16. Il regolamento di cui all'articolo 2, comma 1, detta le
norme per la composizione del Comitato centrale per l'Albo
nazionale dei costruttori e dei comitati regionali,
prevedendo, altresì, la partecipazione,
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rispettivamente, di un rappresentante del Ministero per i
beni culturali e ambientali e del Ministero dell'ambiente, e
del direttore dell'Osservatorio di cui all'articolo 3, fermo
restando il numero complessivo dei componenti previsti dalla
legge istitutiva. I componenti del Comitato centrale e dei
comitati regionali per l'Albo nazionale dei costruttori, non
nominati in ragione del loro ufficio, rimangono in carica tre
anni e possono essere confermati per una sola volta.
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