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    Onorevoli Colleghi! - Il provvedimento in esame - che
  reitera il decretolegge n. 622 del 1994, decaduto per
  decorrenza del termine costituzionale per la conversione in
  legge - estende l'applicazione delle disposizioni di cui
  all'articolo 1 del decreto-legge 31 agosto 1994, n. 524,
  convertito dalla legge 21 ottobre 1994, n. 593 (Interventi
  straordinari per il completamento del palazzo di giustizia di
  Napoli) anche ai lavori di ristrutturazione e adattamento di
  edifici che ospitano o saranno destinati ad ospitare uffici
  giudiziari di Palermo, nonché alla realizzazione di impianti
  anche di sicurezza, di sistemi e servizi informatici e alla
  loro fornitura.
    Il potenziamento dell'edilizia giudiziaria a Palermo
  costituisce un'esigenza imprescindibile, poiché spesso
  l'efficacia dell'azione di giustizia è condizionata
  dall'inadeguatezza delle strutture.  Ebbene, considerata la
  prossima celebrazione di importanti processi nella lotta alla
  criminalità organizzata, occorre che in tempi brevi vengano
  eseguiti i necessari interventi sulle strutture, sugli
  impianti e sui servizi tali da consentire l'efficace
  esplicarsi della giurisdizione.
    Le legittime perplessità sollevate al Senato, nel corso
  dell' iter  del precedente decreto-legge n. 622 del 1994,
  in ordine al periodo di vigenza della normativa speciale
  recata dal provvedimento, ai visti di congruità sui contratti
  stipulati a trattativa privata e alla scelta dei contraenti,
  hanno trovato adeguata ed esauriente risposta nel
  decreto-legge in esame, che recepisce le modifiche apportate
  dal Senato in sede di conversione del citato decreto-legge n.
  622.
    L'articolo 1, comma 1, prevede infatti un limite temporale
  di diciotto mesi per l'autorizzazione agli interventi, da
  parte dell'amministrazione della giustizia, da effettuare in
  deroga alle norme sugli appalti.
    Tale deroga non si estende però all'obbligo di richiedere
  il preventivo parere di
  congruità del Provveditorato generale dello Stato o
  dell'Ufficio tecnico erariale sui contratti stipulati a
  trattativa privata.  Questo obbligo, seppur penalizzante dal
  punto di vista della speditezza delle procedure, è stato
  mantenuto, accogliendo una precisa indicazione del Senato.
    Il comma 2 del decreto-legge autorizza poi a stipulare
  contratti a trattativa privata, senza limiti di importo, anche
  in deroga alle norme di contabilità di Stato.  Infine, il comma
  3 dell'articolo 1, accogliendo una indicazione del Senato,
  prevede che la scelta dei fornitori e degli appaltatori che
  deve avvenire con trattativa privata non sia rimessa al comune
  di Palermo, ma sia demandata ad un'apposita Commissione
  presieduta dal prefetto di Palermo, e composta dal sindaco,
  dal presidente dell'ordine forense, dal provveditore regionale
  alle opere pubbliche, dal capo dell'Ufficio tecnico erariale,
  dal soprintendente per i beni culturali ed ambientali e dal
  comandante dei vigili del fuoco.  La partecipazione alla
  Commissione non dà, comunque, diritto ad indennità o ad
  emolumenti.
    Le procedure utilizzate per il completamento del Palazzo di
  giustizia di Napoli, ai sensi del decreto-legge n. 524 del
  1994, opportunamente richiamate dal provvedimento in esame per
  il potenziamento dell'edilizia giudiziaria a Palermo,
  rappresentano dunque un precedente incoraggiante che ha
  consentito di coniugare produttivamente le oggettive esigenze
  di necessità e di urgenza con criteri di efficienza,
  operatività e trasparenza per lo svolgimento dei lavori.
    Si raccomanda quindi l'approvazione del provvedimento in
  esame poiché l'emergenza giustizia a Palermo non ha bisogno di
  essere dimostrata o sottolineata: di qui l'esigenza di dare
  risposte urgenti ed immediate.
                            Giuseppe FORESTIERE,  Relatore.