| Pag. 2
Onorevoli Colleghi! -- Giunge ora a noi l'intesa tra lo
Stato e la Chiesa Evangelica Luterana in Italia (CELI),
firmata dal governo Amato e dalla delegazione luterana il 20
aprile 1993 ad un mese di distanza dalla firma di quella con
l'UCEBI, approvata dalla Camera il 2 marzo ultimo scorso ed in
sede definitiva dal Senato il 5 aprile.
Si tratta della sesta intesa realizzata sulla base del
secondo comma dell'articolo 8 della Costituzione ed il
relativo disegno di legge è stato approntato dal governo
Berlusconi in una delle sue ultime sedute, il 10 gennaio
1995.
Il disegno di legge segue in linea di massima la traccia
delle altre intese già approvate con le Chiese evangeliche con
alcune differenze che sarà mia cura notare per favorire una
chiara comprensione del provvedimento che consiste di 34
articoli.
Al primo articolo, che abroga nei confronti della CELI le
disposizioni della legge 24 giugno 1929 n. 1159 e del regio
decreto 28 febbraio 1930, segue un secondo che riconosce il
diritto di professare liberamente la fede evangelica secondo
la confessione luterana di Augusta del 1530 ed un terzo che
garantisce l'autonomia della CELI e la libera comunicazione
tra la CELI, il Consiglio mondiale delle Chiese, federazioni
ed enti nazionali ed internazionali.
Gli articoli 4, 5, 6 e 7 riguardano i ministeri
riconosciuti della CELI (pastorale, diaconale e presbiterale)
e l'assistenza spirituale garantita agli appartenenti alle
forze armate, alla polizia, ai ricoverati, ai detenuti. E'
significativo il riconoscimento all'articolo 4 del diritto ai
ministri di culto di mantenere il segreto d'ufficio.
L'articolo 8 riconosce alla CELI il diritto di
certificazione delle qualifiche di pastore, diacono o
presbitero, mentre il 9 dichiara che tutti gli oneri derivanti
dall'assistenza spirituale di cui agli articoli 4-7 sono a
carico della CELI.
Gli articoli 10-12 riguardano il problema dell'istruzione
riconoscendo rispettivamente il diritto agli alunni membri
della CELI di non avvalersi di insegnamenti religiosi, agli
incaricati della CELI di rispondere ad eventuali richieste in
ordine allo studio del fatto religioso ed alla CELI stessa di
istituire liberamente scuole di ogni ordine e grado,
garantendo a quegli istituti cui fosse riconosciuta la parità
un trattamento scolastico equipollente a quello degli alunni
delle scuole dello Stato. L'articolo 13 riconosce il valore
civile dei matrimoni celebrati davanti ad un ministro della
CELI, ricalcando le norme già previste per le precedenti
intese con confessioni evangeliche e che non innovano in
nessun modo quanto già previsto dalla legge del 1929 sui culti
ammessi. La novità prevista da queste intese risiede nel fatto
che spetta all'ufficiale di stato civile in sede delle
pubblicazioni di chiarire ai nubendi i diritti e i doveri dei
coniugi mediante lettura degli articoli del codice civile al
riguardo. Gli articoli 14, 15, 16 riguardano la tutela degli
edifici di culto, la manifestazione del pensiero religioso e
la tutela dei beni culturali.
Gli articoli 17, 18, 19 e 20 regolano il riconoscimento di
enti ecclesiastici alle chiese fondatrici nel 1948 della CELI,
alla Chiesa Cristiana Protestante di Milano ed alla comunità
evangelica ecumenica di Ispra, fissando le norme e le modalità
per il riconoscimento della personalità giuridica ad altre
comunità e per eventuali mutamenti degli enti
ecclesiastici.
L'articolo 21 tutela il trasferimento dei beni della CELI
agli enti ecclesistici nel primo biennio di applicazione della
legge.
L'articolo 22 distingue fra attività di religione e di
culto ed altre diverse, il 23 detta le norme per la gestione
degli enti ecclesiastici ed il 24 l'obbligo di iscrizione nel
registro delle persone giuridiche entro un biennio.
Pag. 3
Gli articoli 25-30 si occupano delle questioni finanziarie
e tributarie. Il 25 equipara ai fini tributari la CELI ed i
suoi enti ecclesiastici a quelli aventi fine di beneficenza o
di istruzione, il 26 prevede che venga esteso ai membri della
CELI il diritto di deduzione dal reddito di erogazioni
liberali in denaro fino all'importo di lire 2.000.000 a favore
della CELI e delle Comunità ad essa collegate. L'articolo 27
riguarda la partecipazione della CELI alla quota 8/1000 del
gettito dell'IRPEF secondo quanto avviene per la Chiesa
Cattolica. Il relatore ha una opinione personale sull'8/1000,
ma non può non ricordare che quanto deciso a proposito della
CELI corrisponde pienamente al dettato della legge 222 del
1985.
L'articolo 28 prevede una commissione paritetica per
procedere alle revisioni degli articoli 26 e 27, il 29
concerne il regime tributario degli assegni corrisposti ai
ministri di culto ed il 30 il resoconto dell'effettiva
utilizzazione delle somme percepite.
Gli articoli 31, 32 e 33 prevedono le norme di attuazione,
le norme contrastanti, le ulteriori intese, mentre l'articolo
34 prevede la copertura finanziaria del provvedimento.
Esaurita così la parte descrittiva, mi tocca dare qualche
notizia sulla consistenza della Chiesa Luterana derivata dalla
Riforma di Lutero e che trova la sua base di fede nella
Confessio fidei Augustana del 1530. Il Luteranesimo è
presente in Italia fin dal secolo XVI. In primo luogo non si
può dimenticare che tra i padri storici della Chiesa Luterana
figura un italiano, Pier Paolo Vergerio, uno dei principali
collaboratori di Melantone nell'opera di ricostruzione della
confessione augustana. Inoltre lo stesso Lutero aveva scritto
una famosa lettera al Duca di Savoia ed i libri di Lutero
furono diffusi nelle città di Lucca e Venezia fin dal 1525; in
quest'ultima città risiedette già nel XVI secolo una comunità
di luterani tedeschi.
Interessante è che il primo traduttore della Bibbia in
Italia nel secolo XVI, il Brucioli, ha avuto costantemente
presente il testo della traduzione di Lutero.
A parte la presenza di luterani in altre città italiane
come Livorno inseriti nella comunità Alemanna Olandese, si
deve risalire al 1778 per avere l'organizzazione di una vera e
propria comunità luterana a Trieste, seguita da una a Roma
presso l'ambasciata di Prussia nel 1819 ed a Napoli nel 1826.
A questo proposito ricorderemo come i membri di questa
comunità fossero in stretto collegamento con le nascenti
industrie del napoletano e del salernitano, poi distrutte dopo
la realizzazione dell'unità d'Italia.
Seguirono poi le comunità di Milano, Genova, San Remo,
Bolzano e Firenze tutte note nella seconda metà del secolo
XIX.
Si trattava in realtà di comunità di lingua tedesca che nel
1948 fondarono la CELI cui nel 1957 aderirono alcune chiese di
origine italiana del golfo di Napoli per cui oggi si tratta di
comunità di cittadini italiani, alcuni dei quali di origine
tedesca, riunite in una chiesa indipendente, successivamente
riconosciuta con decreto del Presidente della Repubblica il 18
maggio 1961, n. 676. Essa è strutturata in 12 comunità con
circa 6.500 aderenti. Fa parte della federazione delle Chiese
Evangeliche in Italia e mantiene stretto rapporto con il
Consiglio Mondiale delle Chiese e con la vasta diaspora di
chiese luterane nel mondo, particolarmente diffuse in
Germania, nei paesi scandinavi e negli stati Uniti.
Colgo l'occasione del 50^ annivesario della morte avvenuta
il 9 aprile 1945 sulla forca a Flossemburg per mano nazista
per ricordare un grande eroe del luteranesimo in questo
secolo: Dietrich Bonhoeffer, grande teologo e martire della
libertà, che seppe resistere al nazismo denunciandone fin dal
1934 la politica antisemitica; nel 1939 stava facendo un corso
universitario di teologia a New York, ma preferì tornare a
subire la guerra in mezzo al suo popolo, partecipando alla
resistenza e sapendo conservare una fede serena fino alla
morte. Desidero chiudere questa relazione con il ricordo di
questo personaggio, i cui scritti in questi mesi sono diffusi
in Italia da varie editrici cattoliche proprio perché opere di
un testimone di valori universali che appartengono a chiunque
operi per la libertà, la giustizia, la pace.
MASELLI, Relatore.
| |