Onorevoli  Colleghi! -- In considerazione della
  ricorrenza dell'VIII centenario della nascita dell'imperatore
  Federico II di Svevia sono state presentate, già nella
  precedente legislatura, alcune proposte di legge tese a
  promuovere studi e ricerche, a valorizzare testimonianze
  artistiche e letterarie, a divulgare e diffondere la
  conoscenza di una figura di grande rilievo che ha lasciato una
  traccia significativa nella storia dell'Europa.
    Nella presente proposta di legge non sono assenti
  riferimenti ad utili considerazioni che, su varie proposte di
  legge, sono state fatte nella passata legislatura in sede di
  discussione sia al Senato della Repubblica sia presso la
  Commissione cultura della Camera dei deputati.  Nessuno di quei
  provvedimenti è stato varato a causa dello scioglimento
  anticipato delle Camere.
    Federico II di Svevia (1194-1250) è una delle figure più
  ricche di interesse della storia medievale per il significato
  ed il ruolo storico del suo impegno politico, istituzionale e
  culturale.  Nato a Jesi da Costanza d'Altavilla, e nipote,
  quindi, di Federico Barbarossa ( 1125-1190), in linea con la
  tradizione e la storia della Casa sveva, Federico iscrive il
  suo progetto politico all'interno dell'ideale difesa della
  dignità e dell'autorità dell'Impero nei confronti della Chiesa
  di Roma.  Con la fondazione ed il riconscimento della sacralità
  dell'Impero il Papa ne esigeva, invece, la sottomissione in
  quanto considerato forza mondana e "strumento" temporale di
  un'autorità somma, Dio, da cui ogni autorità, attraverso la
  Chiesa, discende.  Al contrario, in Federico, la concezione del
  potere regale si forma, in modo articolato e complesso,
 
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  dalla fusione di più modelli: la concezione germanica
  del re guerriero, l'idea biblica e sacrale del re inviato dal
  Signore, l'idea romana del  princeps  ordinatore e
  codificatore del diritto.  A capo del Sacro romano impero,
  Federico II si impegna con ogni energia in difesa di ogni
  parte del territorio, in particolare dell'Italia, in pericolo
  sia per la vigorosa presenza dei liberi comuni che rivendicano
  forti autonomie, sia per l'invadenza del dominio della Chiesa.
  A questo scopo porta la corte imperiale nel Regno di Sicilia
  e, a sostegno dello Stato, fonda a Napoli, nel 1224,
  l'università come luogo della formazione di laici colti, di
  giuristi esperti nella conduzione e nell'amministrazione
  statale.  Ma la corte siciliana è anche, in Europa, il centro
  di cultura più aperto e moderno perché accoglie dotti e
  studiosi di religione e di formazione diversa, mette in atto
  l'incontro di culture apparentemente inconciliabili, promuove
  studi filosofici e matematici, ricerche in campo medico ed
  astrologico.  Colto ed amante della musica, della poesia, delle
  scienze naturali, Federico è un sovrano illuminato e assoluto.
  Con le celebri  Costituzioni di Melfi  (1231) egli fonda
  un moderno apparato amministrativo ed un'organica struttura di
  funzionarigiuristi che si sovrappongono alla giurisdizione
  feudale e ne elidono gran parte del potere.  Con lo stesso
  spirito egli si schiera contro l'autonomismo delle città del
  nord che in parte gli resistono, come Milano e Brescia, che in
  parte sono vinte nella battaglia di Cortenuova, 27 novembre
  1237.  Così, con città come Napoli e Palermo, ed altre che
  portano i segni della presenza di Federico II, ricordiamo
  anche Pavia, nobile città ghibellina, filoimperiale, che
  accoglie gli imperatori svevi nei tempi della lotta contro la
  diffusa ed irreversibile crescita delle autonomie cittadine.
  Nello scontro storico fra impero e liberi comuni essa
  rappresenta un punto di riferimento di questa fase della
  formazione del mondo moderno, testimonianza viva e figura
  della
  connessione tra il mondo germanico ed il Regno di Sicilia, a
  cui approdano le varie culture del bacino mediterraneo.  La
  presente proposta di legge si compone di tre articoli.
  Nell'articolo 1 si propone la costituzione di un Comitato
  scientifico nazionale di nomina ministeriale, le cui figure,
  per ruolo e responsabilità scientifico-accademica,
  appartengono al livello più elevato del mondo della cultura.
  La presenza poi, che potremmo dire "simbolica", di membri
  della Unione europea, vuole testimoniare, oggi, la doverosa
  attenzione alla dimensione europea, e non solo europea, della
  figura di Federico II.  Nell'articolo 2 si indicano, in linea
  generale, le iniziative e le manifestazioni che si ritengono
  significative e qualificanti.  Si tratta di un itinerario di
  diverse forme di approfondimento della memoria storica di
  Federico II, congressi e concorsi a premi, raccolte organiche,
  bibliografie, catalogazioni, occasioni che chiamano a
  confronto molte forze intellettuali di diversa formazione e
  differente livello di esperienza.  L'attenzione all'università
  voluta da Federico come luogo di interazione di diverse
  culture, non può fare dimenticare la Corte siciliana come
  luogo dove si è formato un nuovo stile poetico che ha segnato
  l'evoluzione letteraria europea.  Per fornire una testimonianza
  tangibile delle celebrazioni abbiamo proposto, con il sistema
  del concorso di studi e progetti di restauro, il sorteggio di
  un monumento da restaurare.  Pur riconoscendo l'importanza e
  l'opportunità di un intervento più ampio e organico, siamo,
  anche in questa occasione, del parere che lo straordinario non
  deve sostituire l'ordinario, e ci impegnamo, anche a livello
  legislativo, a sostenere, per la tutela del patrimonio storico
  artistico, la priorità della catalogazione e della
  pianificazione sistematica degli interventi.  Nell'articolo 3
  si fissa in cinque miliardi di lire l'importo del fondo da
  mettere a disposizione del Comitato per la realizzazione delle
  iniziative suggerite.