Onorevoli Colleghi! -- I molteplici interventi
  frammentari e spesso scoordinati che ruotano attorno al mondo
  della scuola nei casi in cui si prospettano elementi di
  disagio educativo, di difficoltà di apprendimento, di
  problematiche connesse alla presenza di allievi con
  handicap,  di comportamenti caratteriali, di
  microdisfunzioni o problemi psicologici, ci pongono l'urgenza
  di istituire una figura di riferimento all'interno della
  scuola stessa.
    La crisi dell'istituzione familiare ed i nuovi modelli che
  la identificano hanno fatto sì che la scuola diventasse una
  delle principali strutture di riferimento del minore durante
  la giornata e che si trovasse quindi investita di una funzione
  educativa e di coordinamento del tutto nuova rispetto al
  passato.
    In questo contesto nasce la proposta dell'istituzione del
  "tutore scolastico" con
  funzioni di supporto all'evoluzione dei minori inseriti nella
  struttura scolastica e che viene ad essere l'anello di
  connessione tra minore, famiglia, scuola, strutture
  sociosanitarie territoriali e privato sociale che operano per
  il benessere dei minori.
    Un'esigenza pressante alla luce delle gravi carenze e
  difficoltà emerse durante questi ultimi anni.
    Questa figura andrebbe ad agire in due direzioni a supporto
  di situazioni conclamate e a prevenzione dell'istaurarsene di
  nuove.  In un momento in cui il settore dell'età
  preadolescenziale ed adolescenziale ha dato segnali forti,
  riconoscibili anche in gravi fatti di cronaca, l'obiettivo è
  quello di concretizzare un intervento mirato di tipo
  psico-pedagogico concomitante con quello didattico che vada
  nella direzione della prevenzione; questo come dovere morale
  nei confronti delle nuove generazioni,
 
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  ma anche nell'ottica di un contenimento del danno
  potenziale e della effettiva spesa ora spesso rappresentata da
  interventi  a posteriori  che hanno dimostrato un ampio
  margine di inefficacia.
    I principali obiettivi dell'istituzione della figura del
  tutore scolastico sono:
      1) favorire l'armonico sviluppo del minore nell'ambito
  delle sue capacità di apprendimento correlandole
  all'evoluzione della sua personalità quale singolo e quale
  membro della comunità;
      2) supportare la famiglia con un servizio di consulenza e
  di raccordo con le altre figure coinvolte nel progetto
  educativo-riabilitativo del minore in modo tale da fornirle
  metodologie di interento uniformi a quelle degli altri
  soggetti, favorendo inoltre lo sviluppo di una sua autonoma
  capacità di gestione dei problemi;
      3) collaborare a rendere attuativo il sacro diritto allo
  sviluppo delle potenzialità personali del minore sia in ambito
  scolastico, che per quanto attiene all'espressione della
  personalità ed al superamento di eventuali condizionamenti
  negativi determinati da  handicap  di natura
  fisica, psichica o sensoriale o da disagio
  socio-culturale;
      4) monitorare la popolazione scolastica recependo
  eventuali espressioni di malessere e difficoltà di
  apprendimento, evidenziando  trend  globali e quindi
  proponendo interventi di gruppo, individuando situazioni
  personali del singolo in merito alle quali si palesa la
  necessità di un progetto mirato.  Questo al fine di prevenire
  violenza, disagio psicologico, uso di sostanze stupefacenti e
  psicotrope, fumo, alcolismo, devianza, svantaggio culturale,
  abbandono scolastico;
      5) permettere un coordinamento regionale ed
  interregionale che possa fornire elementi di indirizzo nelle
  politiche sociali e nelle linee programmatiche del mondo della
  scuola in un progetto globale di prevenzione del disagio
  giovanile.
    L'assenza nelle strutture scolastiche di un intervento
  psico-pedagogico mirato ha evidenziato la attuale mancanza di
  strumenti efficaci per una azione incisiva nella prevenzione
  del disagio giovanile.
    Il tutore scolastico diventerà nel concreto la figura  ad
  hoc  per la concretizzazione di questo obiettivo.