| Onorevoli Deputati! -- Il presente Accordo si
inquadra in una serie di trattati bilaterali intesi a
intensificare i rapporti economici dell'Italia con i Paesi
dell'America del Sud bisognosi di capitali, ed a creare un
contesto giuridico capace di incentivare i nostri
investimenti, assicurando
agli operatori italiani la garanzia di tutela dei loro
interessi secondo criteri praticati in tutti gli Stati
industrializzati.
L'accordo, che si ispira, nelle sue linee fondamentali, ad
un modello ormai ampiamente collaudato, recepisce una serie di
norme finalizzate ad incoraggiare e proteggere
Pag. 2
gli investimenti esteri, ed in particolare prevede:
la clausola del trattamento riservato al nazionale e
quella della nazione più favorita per l'accesso agli
investimenti;
la concessione di un adeguato risarcimento per perdite o
danni derivanti da cause di guerra, conflitti e stati di
emergenza;
la regolamentazione delle nazionalizzazioni o degli
espropri con la previsione di un indennizzo effettivo
parametrato sul valore di mercato;
il libero trasferimento di capitali, redditi, dividendi,
indennità e simili in valuta convertibile e secondo un tasso
di cambio predeterminato.
Conclude l'articolato:
a) l'articolo 9 riguardante la regolamentazione di
risoluzione delle controversie tra una Parte e l'investitore
dell'altra, per il quale è rimessa all'investitore stesso la
scelta tra l'azione davanti ai tribunali locali e quelle
davanti al Centro internazionale per la composizione delle
controversie relative agli investimenti o davanti ad un
tribunale arbitrale ad hoc in conformità al regolamento
UNCITRAL;
b) l'articolo 10 che rimette la composizione delle
controversie tra gli Stati
Parte, dopo un tentativo di conciliazione in via diplomatica,
ad un Tribunale arbitrale le cui procedure di nomina e di
decisione sono dettate specificamente dall'articolo stesso.
Dall'attuazione del presente accordo, finalizzato
essenzialmente a promuovere gli investimenti italiani,
assicurando ai nostri operatori il trattamento più favorevole
previsto nell'ordinamento locale, non possono derivare
maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.
Infatti per quanto riguarda gli avvenimenti di eccezionale
gravità ed urgenza previsti dall'accordo, essi non sono
minimamente quantificabili; pertanto, per la copertura di tali
tipi di danni, si provvede con legge speciale che viene
emanata in occasione del singolo evento.
D'altra parte il meccanismo per la risoluzione delle
controversie (articoli 9 e 10) prevede, in via primaria, il
ricorso ai normali canali diplomatici. Alle spese, del tutto
eventuali, che dovessero derivare dal ricorso al tribunale
arbitrale, si provvederà con i normali stanziamenti previsti
per le spese di giustizia.
Per tali considerazioni non appare necessaria la redazione
della relazione tecnica, di cui all'articolo 11- ter
della legge 5 agosto 1878, n. 468, come modificata dalla legge
23 agosto 1988, n. 362.
| |