| (Riciclaggio dei capitali di provenienza illecita e
circolazione transfrontaliera dei capitali: criteri di
delega).
1. L'adeguamento dell'attuazione della direttiva 91/308/CEE
del Consiglio sarà informato ai seguenti princìpi e criteri
direttivi:
a) provvedere al riordino del regime di
segnalazione delle operazioni di cui all'articolo 3 del
decreto-legge 3 maggio 1991, n. 143, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 luglio 1991, n. 197, al fine di
favorire le segnalazioni stesse garantendo, anche attraverso
il ricorso a procedure informatizzate, la massima efficacia e
tempestività nella organizzazione, trasmissione, ricezione ed
analisi delle segnalazioni, rendendo altresì effettiva la
possibilità di sospensione dell'operazione senza pregiudizio
per il corso delle indagini e l'operatività corrente del
sistema bancario;
b) prevedere adeguate misure dirette alla
protezione in favore dei soggetti che effettuano le
segnalazioni, in particolare garantendo la tutela della
riservatezza delle stesse, anche al fine di evitare il
pericolo di ritorsioni;
c) estendere, ai sensi dell'articolo 12 della
direttiva 91/308/CEE, in tutto od in
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parte, l'applicazione delle disposizioni di cui al citato
decreto-legge 3 maggio 1991, n. 143, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 luglio 1991, n. 197, a quelle
attività particolarmente suscettibili di utilizzazione a fini
di riciclaggio per il fatto di realizzare l'accumulazione o la
mobilizzazione di ingenti disponibilità economiche o
finanziarie o risultare comunque esposte ad infiltrazioni da
parte della criminalità organizzata. La formazione o
l'integrazione dell'elenco di tali attività e categorie di
imprese, con gli eventuali requisiti di onorabilità e misure
di controllo, avverrà con uno o più decreti legislativi da
emanare, su proposta del Ministro del tesoro, di concerto con
i Ministri di grazia e giustizia, dell'interno e delle
finanze, entro tre anni dalla data di entrata in vigore del
decreto attuativo della presente delega, con la procedura di
cui al comma 4 dell'articolo 1 della presente legge;
d) riesaminare, al fine di accrescerne l'efficacia
a fini antiriciclaggio, il regime relativo all'importazione ed
esportazione al seguito di denaro, titoli e valori mobiliari,
anche eventualmente modificando l'articolo 3 del decreto-legge
28 giugno 1990, n. 167, convertito, con modificazioni, dalla
legge 4 agosto 1990, n. 227, assicurando in ogni caso la
compatibilità di tale regime con la libera circolazione delle
persone e dei capitali sancita dal diritto comunitario,
secondo la giurisprudenza interpretativa della Corte di
giustizia delle Comunità europee;
e) tenere conto adeguato, nel dare attuazione ai
criteri che precedono, anche degli orientamenti e delle
indicazioni che emergono nelle competenti sedi internazionali
ed in particolare in seno al comitato di contatto istituito
dall'articolo 13 della direttiva 91/308/CEE ed al Gruppo di
Azione Finanziaria (GAFI).
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