| (Attuazione della direttiva 93/13/CEE del Consiglio
concernente le clausole abusive nei contratti stipulati con i
consumatori).
1. Al capo I del titolo I del libro V del codice civile,
dopo l'articolo 2062, sono aggiunti, in fine, i seguenti
articoli:
"Art. 2062- bis. - (Clausole vessatorie nel
contratto tra professionista e consumatore). - Nel
contratto concluso tra il consumatore ed il professionista,
che ha ad oggetto la cessione di beni o la prestazione di
servizi, si considerano vessatorie le clausole che, malgrado
la buona fede del predisponente, determinano a carico del
consumatore un significativo squilibrio dei diritti e degli
obblighi derivanti dal contratto.
In relazione al contratto di cui al primo comma, il
consumatore è la persona fisica che agisce per scopi estranei
all'attività imprenditoriale o professionale eventualmente
svolta.
Il professionista è la persona fisica o giuridica, pubblica
o privata, che, nel quadro della attività professionale
disciplinata nel presente libro, utilizza il contratto di cui
al primo comma.
Si presumono vessatorie fino a prova contraria le clausole
che hanno per oggetto o per effetto di:
a) escludere o limitare la responsabilità del
professionista in caso di morte o danno alla persona del
consumatore, risultante da un fatto o da un'omissione del
professionista;
b) escludere o limitare le azioni del consumatore
nei confronti del professionista
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o di un'altra parte in caso di inadempimento totale o
parziale o di adempimento inesatto da parte del
professionista;
c) escludere o limitare l'opponibilità da parte del
consumatore della compensazione di un debito nei confronti del
professionista con un credito vantato nei confronti di
quest'ultimo;
d) consentire al professionista di trattenere una
somma di denaro versata dal consumatore se quest'ultimo non
conclude il contratto o ne recede, senza prevedere il diritto
del consumatore di esigere dal professionista il doppio della
somma corrisposta se è quest'ultimo a non concludere il
contratto oppure a recedere;
e) imporre al consumatore, in caso di inadempimento
o di ritardo nell'adempimento, il pagamento di una somma di
denaro a titolo di risarcimento, clausola penale o altro
titolo equivalente, di importo manifestamente eccessivo;
f) riconoscere al solo professionista, e non anche
al consumatore, la facoltà di recedere dal contratto, nonché
consentire al professionista che recede di trattenere anche
solo in parte la somma versata dal consumatore a titolo di
corrispettivo per prestazioni non ancora adempiute, quando sia
il professionista a recedere dal contratto;
g) consentire al professionista di recedere da
contratti a tempo indeterminato senza un ragionevole
preavviso, tranne nel caso di giusta causa;
h) stabilire una tacita proroga o rinnovazione del
contratto subordinata alla comunicazione di una disdetta entro
un termine eccessivamente anticipato rispetto alla scadenza
del contratto;
i) prevedere l'adesione del consumatore come estesa
a clausole che non ha avuto la possibilità di conoscere prima
della conclusione del contratto;
l) consentire al professionista di modificare
unilateralmente le clausole del contratto, ovvero le
caratteristiche del prodotto o del servizio da fornire, senza
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un giustificato motivo indicato nel contratto stesso;
m) stabilire che il prezzo dei beni o dei servizi
sia determinato al momento della consegna o della
prestazione;
n) consentire al professionista di aumentare il
prezzo del bene o del servizio senza che il consumatore possa
recedere se il prezzo finale è eccessivamente elevato rispetto
a quello originariamente convenuto;
o) riservare al professionista il potere di
accertare la conformità del bene venduto o del servizio
prestato a quello previsto nel contratto;
p) limitare la responsabilità del professionista
rispetto alle obbligazioni derivanti dai contratti stipulati
in suo nome dai mandatari o subordinare l'adempimento delle
suddette obbligazioni al rispetto di particolari formalità;
q) limitare o escludere l'opponibilità
dell'eccezione d'inadempimento da parte del consumatore;
r) consentire al professionista di sostituire a sé
un terzo nei rapporti derivanti dal contratto, nel caso di
preventivo consenso del consumatore, qualora risulti diminuita
la tutela dei diritti di quest'ultimo;
s) sancire a carico del consumatore decadenze,
limitazioni della facoltà di opporre eccezioni, deroghe alla
competenza dell'autorità giudiziaria, l'obbligo di rivolgersi
esclusivamente ad una giurisdizione di arbitrato non
disciplinata da disposizioni giuridiche, limitazioni
all'allegazione di prove, inversioni o modificazioni
dell'onere della prova, restrizioni alla libertà contrattuale
nei rapporti con i terzi.
Se il contratto ha ad oggetto la prestazione di servizi
finanziari a tempo indeterminato il professionista può, in
deroga alle lettere g) e l):
a) recedere, senza preavviso, dandone immediata
comunicazione al consumatore;
b) modificare le condizioni del contratto
preavvisando entro un congruo
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termine il consumatore che ha diritto di recedere dal
contratto.
Se il contratto ha ad oggetto la prestazione di servizi
finanziari il professionista può modificare, senza preavviso,
il tasso d'interesse o l'importo di qualunque altro onere
relativo alla prestazione finanziaria originariamente
convenuti dandone immediata comunicazione al consumatore che
ha diritto di recedere dal contratto.
Le lettere g), l), m) e n), non si applicano ai
contratti aventi ad oggetto valori mobiliari, strumenti
finanziari ed altri prodotti o servizi il cui prezzo è
collegato alle fluttuazioni di un corso e di un indice di
borsa o di un tasso di mercato finanziario non controllato dal
professionista, compravendita di valuta estera, di assegni di
viaggio o di vaglia postali internazionali emessi in valuta
estera.
Le lettere m) e n) non si applicano alle
clausole di indicizzazione dei prezzi, ove previste dalla
legge, a condizione che le modalità di variazione siano
espressamente descritte.
Art. 2062- ter. - (Accertamento della
vessatorietà delle clausole). - La vessatorietà di una
clausola è valutata tenendo conto della natura del bene o del
servizio oggetto del contratto e facendo riferimento alle
circostanze esistenti al momento della sua conclusione ed alle
altre clausole del contratto medesimo o di un altro collegato
o da cui dipende.
La valutazione del carattere vessatorio della clausola non
attiene né alla determinazione dell'oggetto del contratto, né
all'adeguatezza del corrispettivo dei beni e dei servizi,
purché tali elementi siano individuati in modo chiaro e
comprensibile.
Non sono vessatorie le clausole che riproducono
disposizioni di legge o di regolamenti, ovvero che siano
riproduttive di disposizioni o attuative di princìpi contenuti
in convenzioni internazionali delle quali siano parti
contraenti uno Stato membro della Comunità europea o la
Comunità europea purché, in questo ultimo caso, non siano
contrarie all'ordine pubblico o al buon costume.
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Non sono vessatorie le clausole, o gli elementi di clausola
che siano stati oggetto di trattativa. Nel contratto concluso
mediante la sottoscrizione di moduli o formulari predisposti
per disciplinare in maniera uniforme determinati rapporti
contrattuali, incombe sul professionista l'onere di provare
che le clausole, o gli elementi di clausola, malgrado siano
dal medesimo unilateralmente predisposti, siano stati oggetto
di specifica trattativa con il consumatore.
Art. 2062- quater. - (Forma e interpretazione).
- La clausola proposta al consumatore per iscritto si
interpreta, nel dubbio, a favore del consumatore.
Art. 2062- quinquies. - (Nullità). - La clausola
vessatoria inserita nel contratto tra il professionista ed il
consumatore è nulla senza che ciò comporti la nullità
dell'intero contratto se questo può produrre effetti avuto
riguardo allo scopo concreto perseguito dalle parti.
Art. 2062- sexies. - (Azione inibitoria). - Le
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e le
associazioni di consumatori possono convenire in giudizio il
professionista o l'associazione di professionisti che
predispongono clausole inserite in condizioni generali di
contratto, per chiedere l'accertamento della vessatorietà
delle clausole, in base alle norme del presente capo, e
l'inibitoria del loro uso.
Il giudice decide con provvedimento di cui può essere
ordinata la pubblicazione su uno o più giornali, di cui almeno
uno a diffusione nazionale.".
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