(Direttive comunali).
      1.  I consigli comunali, sentito il parere delle
  organizzazioni provinciali dei commercianti, sono tenuti a
  determinare le direttive ed i criteri ai quali, nel rispetto
  degli strumenti urbanistici e delle norme edilizie, il sindaco
  deve attenersi per il rilascio delle autorizzazioni
  all'apertura, al trasferimento ed all'ampliamento degli
  esercizi di vendita al dettaglio aventi una superficie
  inferiore ai limiti stabiliti al comma 1 dell'articolo 7.
    2.  Per il rilascio delle autorizzazioni relative
  esclusivamente ad esercizi di vendita al dettaglio di cui alle
  tabelle previste dal comma 2 dell'articolo 22, il comune
  stabilisce limiti e contingenti complessivi anche mediante la
  predeterminazione di un rapporto tra il numero di esercizi e
  le capacità di domanda della popolazione residente e
  fluttuante, tenuto conto delle funzioni svolte dal commercio
  su aree pubbliche o da altre forme di distribuzione in uso.
    3.  Le direttive ed i criteri di cui al presente articolo
  hanno validità quadriennale.
    4.  Fino all'approvazione delle direttive di cui al presente
  articolo, le autorizzazioni comunali sono rilasciate dal
  sindaco in base ai princìpi stabiliti dalla presente legge.