| Con il disegno di legge concernente la "Tutela delle
persone rispetto al trattamento di dati personali" viene
istituita la figura del "Garante per la protezione dei dati"
(articolo 19).
Alle dipendenze del Garante è posto un ufficio composto
di dipendenti dello Stato e di altre amministrazioni
pubbliche, collocati fuori ruolo (articolo 21).
Il provvedimento medesimo dispone che il Garante,
nell'espletamento dei propri compiti e nei casi in cui la
natura tecnica o la delicatezza dei problemi lo richiedano,
potrà avvalersi dell'opera di consulenti (articolo 21).
Allo scopo di quantificare gli oneri per il personale, e
le spese di funzionamento derivanti dalle disposizioni dianzi
citate, si forniscono i seguenti dati e notizie a carattere
generale e particolare.
ONERI PER IL PERSONALE
Va innanzitutto precisato che la disciplina in parola
assegna un termine di tre mesi dalla sua entrata in vigore per
la emanazione di norme concernenti l'organizzazione ed il
funzionamento dell'ufficio del Garante.
Indicativamente, sulla base sia di un'attenta lettura del
testo normativo sia di esperienze similari presentanti analoga
struttura e caratteristiche equivalenti, si è comunque
ritenuto di prevedere in 45 dipendenti l'organico del
personale a supporto della funzione del Garante.
Considerati i tempi amministrativi e tecnici per una
conveniente organizzazione della struttura, la costituzione
dell'ufficio del Garante non può ragionevolmente prevedersi
prima del 1^ luglio 1995.
Per la quantificazione degli oneri per emolumenti al
personale di detto ufficio, è stato seguito il seguente
processo logico-contabile.
Rilevata la mancanza di altri elementi di valutazione
comparativa, è stata mutuata la strutturazione amministrativa
dell'ufficio del Garante per la radiodiffusione e l'editoria
e, quindi, è stato preso a riferimento il personale
dirigenziale, direttivo e impiegatizio dello Stato e di altre
amministrazioni pubbliche, nel contingente analiticamente
indicato nell'allegato prospetto A.
Per le diverse qualifiche sono stati assunti a base del
computo gli stipendi iniziali in godimento al gennaio 1994. I
relativi importi lordi sono stati quindi sviluppati in ragione
di anno e calcolati in lire 1.516.062.880.
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Per il presidente dell'autorità garante è stata indicata
una indennità di funzione, onnicomprensiva lorda annua di lire
215.639.000, pari alla retribuzione spettante ai presidenti di
sezione della Corte di cassazione, mentre ai 4 membri compete
una indennità di funzione onnicomprensiva (lire 575.037.332)
pari ai due terzi di quella spettante al presidente.
Il totale, pari al lire 2.306.739.212, è stato aumentato
dell'importo relativo alla corresponsione di una indennità di
funzione (per 45 unità) analoga a quella percepita dal
personale dell'ufficio del Garante per la radiodiffusione e
l'editoria, pari a lire 354.972.872 nonché della quota del 14
per cento per straordinari ed altre eventuali competenze
accessorie (lire 322.943.489).
Tenuto conto di un avvio del funzionamento dell'ufficio
del Garante dal 1^ luglio 1995, detti oneri possono prevedersi
in lire 1.492.500.000 per l'anno 1995 ed in lire 2.985.000.000
a decorrere dall'anno 1996.
ONERI DI FUNZIONAMENTO
Relativamente ai beni mobili, arredi ed attrezzature
d'ufficio (macchine per scrivere, fotocopiatrici e
calcolatrici), detti oneri possono essere valutati in lire 265
milioni annui per il 1995 e in lire 100 milioni dal 1996.
Valga a proposito l'allegato prospetto B.
Le spese generali e amministrative per l'ordinario
funzionamento degli uffici dell'Autorità (spese per acquisto
stampe e pubblicazioni, per cancelleria e stampati, spese
postali, telegrafiche e telefoniche, eccetera) possono
prevedersi in lire 60 milioni per il 1995 e in lire 120
milioni dal 1996.
Per l'ufficio del Garante è prevista, altresì, la
possibilità di avvalersi di sistemi automatizzati ad
elaborazione informatica e di strumenti telematici.
Il costo complessivo, comprensivo delle spese di
manutenzione e gestione, tiene conto delle spese di
impiantistica, quali l'aria condizionata, l'insonorizzazione
degli ambienti, una rete interna di trasmissione dati,
stampanti ed altri accessori.
Detti oneri possono essere valutati in lire 280 milioni
per il 1995 ed in lire 200 milioni dal 1996.
ONERI DI LOCAZIONE
Per il funzionamento dell'Autorità occorrerà inoltre
provvedere alla locazione di un immobile idoneo ad ospitare il
personale della stessa.
Il prospetto A individua in 50 le unità occorrenti per
l'ufficio del Garante (45 componenti più i cinque componenti
l'Autorità).
Sono state quindi fissate in 43 le unità con specifiche
esigenze logistiche. Il totale di queste unità è stato
moltiplicato per il coefficiente fisso di metri quadrati 18
per persona. La superficie necessaria è stata quindi stabilita
in metri quadrati 774.
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Tale superficie è stata portata a metri quadrati 960, con
un incremento di metri quadrati 186 per una adeguata
sistemazione logistica del Garante e degli altri membri.
L'edificio, considerando un canone medio annuo di lire
300.000 per metro quadrato, in zona semicentrale, comporta un
onere locativo complessivo di lire 288.000.000 (960 x
300.000).
Tenuto, altresì, conto delle spese per oneri accessori,
manutenzione ordinaria e custodia, i relativi oneri possono
essere valutati in lire 325 milioni annui dal 1996 (per il
1995 lire 162,5).
Per gli oneri connessi alle consulenze di cui
all'articolo 21, comma 4, può prevedersi una spesa di lire 20
milioni per il 1995 e lire 40 milioni dal 1996.
Per l'effettuazione di ispezioni, verifiche, controlli e,
comunque, di indagini conoscitive di cui all'articolo 20,
comma 2, può prevedersi un onere di spesa di lire 70 milioni
per il 1995 e in lire 130 milioni dal 1996.
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Prospetto A
PRESIDENTE ED UFFICIO
Previsione di spesa per emolumenti
... (omissis) ...
Pag. 18
Prospetto B
GARANTE ED UFFICI
Previsione di spesa per arredi e mobili
... (omissis) ...
Pag. 19
SVILUPPO DEGLI ONERI
(in milioni di lire)
... (omissis) ...
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