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    Onorevoli Colleghi! -- Il disegno di legge n.
  1901- ter,  recante delega al Governo in materia di tutela
  delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei
  dati personali, fa seguito all'approvazione del disegno di
  legge n. 1901- bis,  licenziato in sede legislativa dalla
  II Commissione Giustizia della Camera dei Deputati il 15
  novembre 1995.  Tale ultimo provvedimento disciplina in maniera
  generale ed organica la materia della tutela della
  riservatezza e della gestione delle banche dati, volendo
  colmare il vuoto normativo della legislazione italiana per ciò
  che concerne il trattamento automatizzato dei dati
  personali.
    L'approvazione dei disegni di legge n. 1901- bis  e n.
  1901- ter  consentirebbe finalmente all'Italia di far
  fronte ad una serie di obblighi internazionali.  Infatti,
  l'Italia non può depositare lo strumento di ratifica,
  autorizzata con la legge n. 98 del 1989, della Convenzione di
  Strasburgo del 28 gennaio 1981, che presuppone che ciascuno
  Stato adotti nel diritto interno le misure necessarie per dare
  effetto al contenuto della Convenzione e garantire la
  protezione dei dati.  Inoltre, l'entrata in vigore dell'Accordo
  di Schengen del 14 giugno 1985, sulla soppressione graduale
  dei controlli alle frontiere dei paesi aderenti, ratificato
  dalla legge n. 388 del 1993, e la cui entrata in vigore era
  prevista per il 26 marzo 1995, sarà ritardata per gli Stati
  che non hanno potuto depositare gli strumenti di ratifica in
  quanto carenti di una normativa interna in tema di trattamenti
  di dati.
    I disegni di legge n. 1901- bis  e n.1901 ter
  intendono contemperare i diversi interessi e diritti
  costituzionalmente coinvolti, per i profili che riguardano la
  tutela dei diritti fondamentali della persona, la circolazione
  dei dati, l'iniziativa economica.
    Si stabilisce innanzitutto il principio della massima
  tutela della  privacy  rispetto al trattamento dei dati
  personali.  Se infatti si assiste ad un incremento sensibile
  del flusso di circolazione delle informazioni da utilizzare a
  fini decisionali o di programmazione da parte di
  amministrazioni pubbliche, organizzazioni private e singoli
  individui, dall'altra si devono rafforzare le misure di
  salvaguardia dei diritti fondamentali delle persone, che sono
  esposte a pregiudizi reali dalle varie utilizzazioni delle
  informazioni personali, specie quando si operano determinate
  elaborazioni.
    Inoltre, si è voluto ridurre al minimo gli oneri e le
  incombenze per il trattamento dei dati personali, soprattutto
  sotto il profilo degli adempimenti burocratici ed
  organizzativi e per quanto riguarda la condizioni che
  legittimano l'elaborazione dei dati, non intendendosi
  ostacolare la circolazione di tali dati, né delimitare in un
  ambito ristretto la formazione, l'utilizzazione e
  l'interconnessione delle banche dati.
    In relazione ai dati sensibili, che riguardano più da
  vicino la personalità eticosociale dell'individuo e le sue
  caratteristiche psico-sanitarie, è stato stabilito il
  principio di consentire il trattamento solo con il consenso
  dell'interessato, da acquisire al momento della raccolta dei
  dati, così da tutelare in maniera adeguata i diritti
  fondamentali dell'individuo alla riservatezza e all'identità
  personale.
    Sono stati poi previsti una serie di strumenti specifici di
  tutela degli interessi, la cui attivazione è caratterizzata
  dalla semplicità e dalla immediatezza, rispetto
 
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  al diritto dell'individuo ad una corretta rappresentazione
  della propria identità ed immagine, diritto che può essere
  leso da informazioni inesatte, incomplete o non aggiornate, o
  da manipolazioni o utilizzazioni indebite dei dati.
    Il disegno di legge n. 1901- ter  in esame intende
  completare la disciplina del provvedimento organico sulla
  materia già approvato dalla Commissione Giustizia.  La
  filosofia di fondo del testo, modificato rispetto alla
  formulazione originaria, è di conferire al Governo due
  distinte deleghe legislative: una per l'emanazione di
  disposizioni integrative di quelle contenute nella legge che
  risulterà dall'approvazione del disegno di legge n.
  1901- bis,  che apparissero necessarie nei prossimi mesi;
  l'altra per apportare alla normativa contenuta nel
  provvedimento stesso le eventuali correzioni necessarie dopo
  la prima applicazione.  Nell'insieme si è cercato di meglio
  delimitare e precisare l'ambito del potere legislativo
  delegato conferito al Governo.
    Si raccomanda quindi l'approvazione del provvedimento in
  esame, il cui  iter  legislativo risulta parallelo
  rispetto al disegno di legge n. 1901- bis  già approvato
  dalla Commissione Giustizia della Camera dei deputati, così da
  consentire all'Italia il pieno rispetto degli impegni assunti
  in sede comunitaria.
                             Gian Franco ANEDDA,  Relatore.