Onorevoli Colleghi! -- Con la nuova ristrutturazione delle
  Forze armate, motivata anche dalla modifica dei rapporti e dal
  superamento della logica bipolare con la fine dei due blocchi
  contrapposti, si viene ridisegnando una nuova configurazione
  strategica della difesa militare.
    E' stato avviato un disegno di modernizzazione degli
  armamenti e di snellimento delle strutture che, con il
  progressivo ridimensionamento del servizio militare di leva,
  costituisce premessa per la costituzione di un esercito
  professionale, sempre più qualificato.
    Il nuovo modello di difesa comporta, tra l'altro, anche una
  profonda modificazione
  nei vari comparti delle Forze armate.
    Sul piano normativo la stessa validità di talune norme
  riguardanti l'avanzamento dei sottufficiali risulta ormai
  scaduta.
    Recentemente anche il Ministero della difesa ha affrontato
  tale problematica.
    L'ordinamento delle Forze armate, tuttavia, per l'insieme
  delle molte leggi che sono state emanate in momenti
  successivi, spesso sotto la sollecitazione di particolari
  istanze, presenta molti aspetti di complicata applicazione,
  non più rispondenti alla realtà ed alle esigenze attuali.
    Si pone, tra le altre, l'esigenza - a nostro avviso - di
  avviare in modo radicale la questione
 
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  relativa alla condizione del sottufficiale, con un
  apposito intervento legislativo.
    Non vi è bisogno di un particolare commento illustrativo
  agli articoli che compongono la presente proposta di legge.
    Si desidera, peraltro, ricordare che essa è frutto di
  un'elaborazione sviluppata tenendo
  conto del parere a suo tempo espresso dal Consiglio
  centrale della rappresentanza militare (COCER), circa la
  tutela degli interessi del personale ed il futuro assetto
  delle carriere, nell'ottica dei futuri compiti e delle
  responsabilità delle Forze armate.