Onorevoli Colleghi! -- Con questa proposta di legge
  vi proponiamo di affrontare la questione della docenza
  universitaria.
    L'ipotesi strategica a cui è legata questa proposta è
  quella dell'università di massa che nel contempo svolge un
  ruolo centrale per lo sviluppo della ricerca scientifica.
    Nell'insieme si vuole dare un maggiore sviluppo alla
  ricerca scientifica e avviare la costruzione di un più
  equilibrato rapporto tra questa e la didattica.
    Secondo questa proposta di legge la carriera del docente
  unico universitario si articola su tre livelli: ricercatore,
  associato, ordinario.
    A tutti sono attribuite funzioni didattiche e scientifiche,
  nonché identiche normative per l'adempimento delle medesime
  funzioni.
    La progressione della carriera avviene in base a un
  meccanismo idoneativo che,
  escludendo l' ope legis,  si fonda su di un criterio
  equitativo generale.
    Il meccanismo idoneativo è articolato in maniera tale che
  ciascun docente che abbia maturato in ruolo nove anni di
  servizio ha la possibilità di chiedere che la sua attività,
  certificata da una relazione analitica del dipartimento e del
  corso di laurea, sia sottoposta alla verifica di una
  commissione.
    Tale commissione, sulla base di titoli scientifici, nonché
  dell'attività didattica e di ricerca svolta, formula un
  giudizio di idoneità per il passaggio di livello.
    Comunque, per tutti i docenti è previsto un giudizio
  periodico sulle attività svolte.
    Il progetto di legge si propone di modificare parzialmente
  l'attuale ordinamento relativo alla possibilità di svolgere la
  libera professione, nella direzione di un'università che
  impegna allo stesso modo e nella stessa misura tutti i docenti
  a svolgere
 
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  una determinata attività didattica e che affida i
  compiti di responsabilità e di gestione a coloro che sono
  impegnati esclusivamente nell'università.
    Un ulteriore elemento innovativo di questa proposta
  riguarda l'assegnazione dei compiti didattici ai docenti
  universitari e in particolare lo svolgimento dei corsi di
  insegnamento.  Con il meccanismo proposto il numero dei docenti
  può risultare superiore al numero degli insegnamenti e gli
  stessi corsi possono essere svolti, con opportuni
  coordinamenti, da più docenti.  In questo
  modo, da un lato l'impegno scientifico, e il suo rapporto con
  quello didattico, risulta finalmente valorizzato e dall'altro
  lato si supera la vecchia concezione dell'insegnamento legato
  ad un docente, consentendo che esso possa essere svolto da più
  docenti.
    La proposta di legge prevede che ogni anno debbano essere
  messi a concorso, in un'unica tornata, tutti i posti di
  ricercatore che si rendano vacanti e prevede, infine,
  l'accesso alle figure e ai ruoli universitari dell'università
  italiana anche ai cittadini non italiani.