(Direttive comunali). 
    1.  I consigli comunali, sentito il parere delle
  organizzazioni provinciali dei commercianti, sono tenuti a
  determinare le direttive ed i criteri ai quali, nel rispetto
  degli strumenti urbanistici e delle norme edilizie, il sindaco
  deve attenersi per il rilascio delle autorizzazioni alle nuove
  aperture degli esercizi di vendita al dettaglio aventi una
  superficie inferiore ai limiti indicati nel comma 1
  dell'articolo 7.
    2.  Per il rilascio delle autorizzazioni relative
  esclusivamente agli esercizi di vendita al dettaglio di cui
  alle tabelle previste dal comma 2 dell'articolo 21, il comune
  può stabilire limiti e contingenti complessivi al fine di
  assicurare la migliore funzionalità e produttività del
  servizio da rendere al consumatore e il maggiore possibile
  equilibrio tra installazioni commerciali a posto fisso e la
  presumibile capacità di domanda della popolazione stabilmente
  residente e fluttuante, tenuto conto anche delle funzioni
  svolte dal commercio su aree pubbliche e da altre forme di
  distribuzione in uso.
    3.  Le direttive ed i criteri hanno validità
  quadriennale.
    4.  Fino a quando non siano approvate le direttive di cui al
  presente articolo, le autorizzazioni comunali sono rilasciate
  dal sindaco in base ai princìpi della presente legge.