| (Concorsi per l'accesso alla qualifica
di professore universitario).
1. Ogni due anni, nel mese di settembre, il Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, di
seguito denominato "Ministro", bandisce concorsi pubblici
nazionali per la selezione di soggetti idonei ad essere
chiamati a coprire posti di professore universitario.
2. Possono partecipare al concorso di cui al comma 1,
coloro che siano in possesso del dottorato di ricerca e che
siano stati titolari, per almeno un quadriennio, di un
contratto di ingresso di cui all'articolo 10. I soggetti che
non siano in possesso di tale requisito, sono ammessi alla
partecipazione al concorso solo previa valutazione dei titoli
posseduti da parte del Consiglio universitario nazionale
(CUN).
3. Per la selezione degli idonei sono costituite, per
ciascun settore scientificodisciplinare, delle commissioni
giudicatrici composte da sette membri effettivi e sette
supplenti, ed, in particolare:
a) da dieci professori, di cui sei ordinari,
eletti, cinque quali componenti effettivi e cinque quali
componenti supplenti, secondo le modalità di cui al comma
4;
b) da quattro professori o studiosi di chiara fama,
operanti presso università straniere o enti di ricerca
italiani o stranieri, due quali componenti effettivi e due
quali componenti supplenti, estratti a sorte nell'ambito di
una rosa di otto nomi indicati dal CUN; qualora particolari e
motivate circostanze non consentano, parzialmente o
totalmente, la formazione della rosa, questa è integrata o
sostituita, con
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estrazione a sorte a cura del CUN, con nomi di professori
ordinari delle università italiane.
4. Con regolamento del Ministro, sentito il CUN, sono
disciplinate le operazioni relative allo svolgimento delle
elezioni dei componenti di cui al comma 3, lettera a).
L'elettorato attivo e passivo spetta ai professori di
discipline ricomprese nei settori per i quali sono banditi i
concorsi. Per la formazione di commissioni relative a settori
scientifico-disciplinari cui afferisce un numero di professori
inferiore a venticinque, il bando di concorso indica, su
parere conforme del CUN, i settori affini i cui professori
partecipano con il solo elettorato attivo. Per essere eletti è
necessario aver ottenuto almeno tre voti; a parità di voti
prevale il più anziano di età. Ciascun elettore può indicare
al massimo una preferenza.
5. Coloro che siano stati membri di commissioni
giudicatrici anche per altri settori scientifico-disciplinari
non possono comunque fare parte delle commissioni per
selezioni immediatamente successive. Non possono fare parte
delle commissioni i professori universitari che siano membri
del Parlamento nazionale o europeo, della Corte costituzionale
o del Consiglio superiore della magistratura, Ministri e
sottosegretari di Stato, componenti di consigli e giunte
regionali, della Commissione nazionale per le società e la
borsa (CONSOB), del CUN o dei suoi comitati, nonché il
Presidente dell'Autorità garante della concorrenza e del
mercato, il Presidente dell'Autorità per l'informatica ed il
Garante per la radiodiffusione e l'editoria.
6. I componenti della commissione giudicatrice sono
nominati con decreto del Ministro. Al professore più anziano
di ruolo sono attribuite le funzioni di presidente ed a quello
meno anziano nel ruolo le funzioni di segretario. La
partecipazione alle commissioni giudicatrici costituisce un
obbligo dei componenti che non possono rinunciare all'incarico
o dimettersi dal medesimo se non per comprovate ragioni di
salute o gravi motivi di famiglia accertati dal Ministro. In
caso di morte od altro
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impedimento di uno dei commissari nel corso del procedimento
concorsuale, subentra il supplente più anziano.
7. Le commissioni giudicatrici dei concorsi si riuniscono
nella sede di servizio del presidente della commissione.
8. Nel termine improrogabile di trenta giorni dalla nomina
il presidente convoca gli altri componenti della commissione,
che nei successivi centocinquanta giorni deve ultimare i
propri lavori. Qualora la commissione non concluda i lavori
entro tale termine, i suoi componenti decadono di diritto e
sono sostituiti con i membri supplenti. I componenti che
risultino assenti, senza giustificato e comprovato motivo, per
due volte anche non consecutive alle riunioni della
commissione decadono dalla carica e sono sostituiti con i
rispettivi supplenti.
9. Costituiscono cause di incompatibilità od essere
componente della commissione:
a) l'esistenza di un giudizio civile od
amministrativo nel quale il commissario e il candidato siano
parti in contrasto di interessi;
b) l'avvenuta costituzione, in qualità di
controinteressato, in un giudizio pendente tra commissario e
candidato;
c) l'accertata esistenza di un rapporto di lavoro
subordinato diretto o di collaborazione professionale anche
saltuaria a fini di lucro tra commissario e candidato; non
costituisce causa di incompatibilità l'utilizzo di strutture
di servizio comuni purché non gestite da uno dei soggetti
interessati o la semplice cooperazione professionale senza
fini di lucro.
10. Le cause di incompatibilità di cui alle lettere a)
e b) del comma 9 possono essere fatte valere dal
candidato interessato, a pena di decadenza, entro sessanta
giorni dalla data di pubblicazione della composizione della
commissione, mediante esposto motivato al Ministro; le cause
di incompatibilità di cui alla lettera c) del comma 9
possono esser fatte valere, sempre a pena di decadenza, entro
sessanta giorni dalla data di scoperta del fatto
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producente l'incompatibilità; in tale caso l'interessato deve
fornire anche la prova documentale della tardività della
conoscenza della causa di incompatibilità. La presentazione
dell'esposto sospende la procedura concorsuale fino alla
definizione, anche giudiziale, della controversia. Nel caso in
cui l'esposto si presenti infondato, sono trasmessi gli atti
alla procura regionale della Corte dei conti per
l'accertamento dell'eventuale danno erariale.
11. Le commissioni sono tenute a predeterminare criteri di
massima per la valutazione dei titoli scientifici e
dell'attività didattica e di ricerca. I criteri devono essere
chiusi in busta sigillata, controfirmata da tutti i componenti
e consegnata, prima che abbia inizio l'esame dei titoli dei
singoli candidati, al direttore amministrativo della sede
universitaria in cui si svolge il concorso o a un funzionario
da lui delegato; il direttore amministrativo provvede, subito
dopo la conclusione del concorso, a trasmettere la busta al
Ministero, con i sigilli intatti.
12. Le commissioni redigono, inoltre giudizi scritti
individuali per ciascuno dei candidati. Anche tali giudizi
sono chiusi in busta sigillata, controfirmata da tutti i
componenti e consegnata al direttore amministrativo della sede
universitaria in cui si svolge il concorso o a un funzionario
da lui delegato, prima dell'inizio dei giudizi comparativi. Il
direttore amministrativo provvede, subito dopo la conclusione
del concorso, a trasmettere la busta al Ministero, con i
sigilli intatti.
13. Il giudizio della commissione verte sulla produzione
scientifica, sull'eventuale attività didattica del candidato e
sul suo curriculum. La valutazione deve articolarsi in
un'analitica e motivata illustrazione, suffragata da oggettivi
riscontri, degli elementi di originalità dei singoli lavori
scientifici presentati, del contributo personale del candidato
ai lavori in collaborazione e della rilevanza degli altri
titoli posseduti. Nella valutazione dei titoli scientifici la
commissione attribuisce rilievo preminente alle pubblicazioni
aventi diffusione all'estero e ad eventuali lavori pubblicati
su riviste, italiane o straniere,
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di valore scientifico riconosciuto in campo internazionale.
Gli indici di merito di valore internazionale non possono
essere trascurati nelle valutazioni comparative. L'eventuale
attività didattica deve essere analiticamente considerata e
valutata sia sotto il profilo qualitativo sia quantitativo.
Qualora il candidato non abbia svolto alcuna attività
didattica nell'ultimo quinquennio la commissione lo sottopone
ad una prova didattica.
14. I verbali delle commissioni sono sottoscritti da tutti
i componenti. Qualora uno dei commissari non possa o non
intenda motivatamente sottoscrivere il verbale, il presidente
o chi lo sostituisce ne dà atto in calce al verbale: in tal
caso il verbale si intende regolarmente redatto.
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