| Onorevoli Colleghi! -- La legge 11 febbraio 1992, n.
157, all'articolo 16, ha stabilito che nelle aziende
faunistico-venatorie non è consentito, dopo il 31 agosto,
liberare fauna selvatica. Una norma così rigida, non
sufficientemente ponderata, potrebbe mettere in crisi le
aziende faunistico-venatorie che hanno come scopo prioritario
la protezione, l'organizzazione ed il ripristino ambientale.
Tali aziende sono sottoposte a continue, perenni predazioni di
selvaggina stanziale nobile (che nidifica in terra) perché il
rimanente territorio nazionale, non gestito né controllato,
determina una situazione squilibrata tra la fauna predata e
quella predatrice, a vantaggio di quest'ultima.
Interrompere drasticamente le immissioni, da una certa data
in poi, aumenta le difficoltà gestionali delle aziende che,
proprio
nel periodo gennaio-agosto, vedono sottrarsi una grande
quantità di fauna libera riducendo, così, il loro patrimonio
faunistico.
Poiché sarebbe contro gli interessi generali far
depauperare il patrimonio faunistico delle aziende, appare
opportuno consentire a quelle che si impegnano per una
migliore qualificazione gestionale del territorio, con
l'istituzione di oasi interne, di immettere fauna selvatica
per salvaguardare anche la ricostituzione graduale di un
equilibrio biologico-faunistico di rilevante importanza.
L'articolo 24 della legge n. 157 del 1992 prevede la
costituzione di un fondo di dotazione, presso il Ministero del
tesoro, alimentato da una addizionale di lire 10.000 sulle
licenze di caccia. Il 95 per cento di tale fondo è ripartito
tra le associazioni
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venatorie nazionali riconosciute in base alla
documentata consistenza associativa. Il Ministero competente
ha interpretato tale norma riferendola, esclusivamente, al
numero degli iscritti appartenenti a ciascuna associazione
venatoria. L'Ente produttori selvaggina (EPS), che rappresenta
gli imprenditori ed i produttori di selvaggina con circa
tredici milioni di capi annui, i concessionari delle aziende
faunistico-venatorie e delle aziende agrituristico-venatorie
che gestiscono, attualmente, circa 1.300.000 ettari di
territorio, destinati, con la completa attuazione della legge
n. 157 del 1992, a gestirne circa 4,5 milioni, pari al 15 per
cento del territorio agro-silvo-pastorale, è una associazione
numericamente minoritaria, di modesta entità rispetto alle
altre associazioni venatorie di massa.
Tale interpretazione ha comportato, nell'anno 1992, una
ripartizione del fondo di dotazione squilibrata tra le diverse
associazioni. Infatti, dei circa dieci miliardi disponibili ha
riservato solo cinquanta milioni all'EPS, mentre il rimanente
è stato ripartito tra le altre associazioni venatorie.
Per poter svolgere gli importanti compiti conseguenti alla
legge di riforma, l'EPS ha la necessità di usufruire delle
stesse condizioni previste per le altre associazioni
venatorie, nel rispetto, ovviamente, dei diversi ruoli. Se con
l'articolo 34, comma 5, della legge n. 157 del 1992, la par
condicio viene pienamente riconosciuta, l'articolo 24,
invece, sia nella costituzione che nella ripartizione del
fondo di dotazione, non esplica completamente i suoi effetti
poiché l'EPS, per sua stessa natura, non potrà diventare
un'associazione venatoria di massa anche se rappresenta e
tutela il 15 per cento dei gestori del territorio
agro-silvo-pastorale mentre le altre sei associazioni ne
rappresentano, unitariamente, il 55 per cento.
La proposta di integrazione dell'articolo in esame, trova
piena giustificazione nel riequilibrio tra le associazioni e
nella equa distribuzione degli oneri tra coloro che
beneficiano dei servizi dell'associazione venatoria tutelante
i loro interessi.
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