Onorevoli Colleghi! -- L'attuale normativa di cui
  all'articolo 82 del codice della strada è tale per cui, ai
  titolari di autovetture con destinazione ad uso di terzi,
  risulta precluso l'uso privato.
    In termini più concreti, la norma impedisce che l'auto di
  servizio (pur se in proprietà) venga impiegata anche per
  trasportare gratuitamente i propri familiari (a scopo di
  lavoro dei medesimi, oppure per svago comune, oppure per
  occorrenze ordinarie della vita quotidiana).  Da ciò, come
  ulteriore conseguenza, deriva l'onere di munirsi di una
  seconda autovettura allorché le necessità o le opportunità
  personali o familiari impongano l'impiego di un mezzo
  automobilistico.
    Tale limitazione, gravante sull'uso di autovettura pur
  propria, se da un lato appare sostenuta da considerazioni
  astrattamente comprensibili, d'altro lato appare comprimere
  eccessivamente il diritto di proprietà sino al punto da
  suscitare un dubbio sulla legittimità costituzionale del
  limite medesimo.
    In considerazione, dunque, della segnalata esigenza di
  tutela (riguardante un bene di particolare rilievo quale è
  oggi l'automobile), nonché in considerazione dell'esigenza di
  tutela del valore "libertà", si ritiene opportuno proporre la
  parziale soppressione del menzionato limite normativo.
 
                               Pag. 2
 
    Tale soppressione è parziale sotto due profili:
      in primo luogo perché il limite in vigore riguarda i
  veicoli in genere, mentre la soppressione è opportuna
  solamente per le autovetture;
      in secondo luogo perché, se si considera l'interesse
  pubblico alla particolare
  efficienza del mezzo, è opportuno che la liberalizzazione non
  sia assoluta, e permane l'opportunità che non si possa
  giungere ad utilizzazioni che comprendano l'affidamento della
  vettura a chiunque; si è quindi ritenuto, nel proporre di
  consentire l'uso proprio, di richiedere comunque la presenza,
  a bordo, del soggetto abilitato all'utilizzo per uso di
  terzi.