Onorevoli  Colleghi! -- La presente proposta di legge
  mira ad affrontare ed a risolvere uno dei problemi che
  dovrebbe essere oggetto di uno dei  referendum
  abrogativi, ammessi dalla Corte Costituzionale, quello cioè
  relativo alla disciplina degli orari di apertura e di chiusura
  dei negozi e delle altre attività di vendita al dettaglio
  prevista dalla legge n. 558 del 1971 e dalla legge n. 121 del
  1987.
    La sentenza della Corte Costituzionale (n. 4 del 12 gennaio
  1995) fissa alcuni princìpi che consentono al legislatore di
  intervenire in materia pur nel pieno rispetto delle finalità
  che il  referendum  abrogativo intende raggiungere.
    Nella predetta sentenza la Corte costituzionale ha
  precisato che il  referendum  si propone di abrogare le
  norme che attribuiscono a pubbliche autorità il potere di
  determinare gli orari dei negozi di vendita al dettaglio, con
  conseguente liberalizzazione ed affidamento di dette scelte
  alle determinazioni di coloro che esercitano l'attività
  secondo questa forma di distribuzione commerciale.
    La presente proposta di legge si adegua rigorosamente ai
  princìpi fissati dalla Corte costituzionale, proponendo una
  regolamentazione degli orari degli esercizi di vendita al
  dettaglio basata sul potere di autodeterminazione degli
  operatori, senza alcun intervento autoritativo delle regioni o
  dei comuni in un quadro diretto a garantire, da una parte,
  l'interesse dei cittadini e dei consumatori per la massima
  fruibilità del servizio e, dall'altra, a tutelare i diritti
  degli stessi operatori commerciali garantiti dagli articoli 36
  e 41 della Costituzione.
 
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    In particolare:
      l'articolo 1 fissa il principio che gli orari sono
  rimessi all'autodeterminazione degli operatori interessati nel
  rispetto dei princìpi della legge.
      L'articolo 2 determina un nastro orario dalle ore 6,00
  antimeridiane alle ore 21.00.  Nel rispetto di tali limiti il
  singolo operatore può liberamente scegliere l'orario di
  effettiva apertura e chiusura del proprio esercizio.  Il comma
  2, adeguandosi alle diverse sentenze della Corte
  Costituzionale che hanno riconosciuto il diritto dei
  lavoratori autonomi al riposo settimanale, al pari dei
  lavoratori dipendenti, e la legittimità delle limitazioni
  all'iniziativa economica privata al fine di tutelare la
  dignità della persona (per esempio si vedano le Sentenze della
  Corte Costituzionale n. 102 del 1979 e n. 94 del 1976),
  prevede ai fini del rispetto dell'articolo 36 della
  Costituzione l'obbligo di osservare una
  giornata di chiusura nel corso della settimana; giornata che
  può anche non coincidere con la domenica o con la festività
  scelta dal singolo operatore.  Si soddisfa, in tal modo, anche
  l'esigenza del rispetto dei doveri della fede e della
  religione in relazione ai diversi culti.
      L'articolo 3 esonera dall'osservanza dell'obbligo della
  chiusura settimanale per le settimane di dicembre precedenti
  il Natale nonché per altre dieci settimane all'anno.
      L'articolo 4 conferma le deroghe attualmente previste per
  i comuni ad economia prevalentemente turistica e per alcuni
  esercizi specializzati che sono esonerati dall'osservanza dei
  princìpi della legge.
      L'articolo 5 abroga la legge n. 558 del 1971 ad eccezione
  degli articoli 9, 10, 11 e 12, che non sono inclusi tra quelli
  oggetto del  referendum  abrogativo, nonché l'articolo 1
  della legge n. 121 del 1987.