(Metodi di governo del territorio).
    1.  Al governo del territorio si provvede con norme
  legislative e regolamentari e con strumenti di pianificazione
  e di programmazione in conformità ai princìpi di cui alla
  presente legge.
    2.  Gli strumenti di pianificazione e di programmazione sono
  volti a regolare tutte le trasformazioni, fisiche o
  funzionali, del territorio e degli immobili che lo compongono,
  nonché le azioni suscettibili, singolarmente o nei loro
  effetti cumulativi, di indurre tali trasformazioni, ed a
  conferire a tali trasformazioni ed azioni coerenza, in
  relazione sia alla loro collocazione nello spazio che alla
  loro successione nel tempo.
    3.  Gli atti delle pubbliche amministrazioni concernenti le
  trasformazioni e le azioni di cui al comma 2 devono essere
  conformi a strumenti di pianificazione e di programmazione,
  ovvero inseriti in essi secondo procedimenti che ne preservino
  la coerenza, ad eccezione di quelli assunti nei casi di
  straordinaria necessità di provvedere, con interventi urgenti,
  alla difesa militare o alla sicurezza della Nazione, ovvero a
  prevenire il verificarsi di calamità naturali, di catastrofi e
  di altri eventi calamitosi, o di rimediare ai suddetti eventi,
  e comunque nel rispetto dei princìpi di cui alla presente
  legge.