(Soggetti substatali di pianificazione e di programmazione
               territoriale ed urbanistica). 
    1.  L'adozione e l'approvazione degli strumenti di
  pianificazione e di programmazione territoriale ed
  urbanistica, nonché delle relative variazioni, compete
  esclusivamente:
        a)  alle regioni;
        b)  alle province ed alle città metropolitane;
 
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        c)  ai comuni, nonché ad unioni di comuni in luogo
  dei comuni partecipanti, ove i consigli delle unioni siano
  eletti direttamente.
    2.  L'adozione di strumenti di pianificazione e di
  programmazione territoriale ed urbanistica specialistici,
  settoriali, integrativi e regolamentari, nonché delle relative
  variazioni, può essere attribuita a soggetti pubblici diversi
  da quelli indicati al comma 1.  In tali casi l'approvazione dei
  predetti strumenti compete a quello degli enti pubblici
  territoriali indicati al comma 1 entro la cui circoscrizione
  territoriale siano interamente ricompresi gli immobili
  disciplinati dagli strumenti medesimi.
    3.  Ai soggetti di cui al comma 1 spetta altresì
  l'attuazione delle trasformazioni che a ciascuno di essi
  compete decidere mediante gli strumenti di pianificazione e di
  programmazione, previa acquisizione della proprietà degli
  immobili interessati, o di altro titolo a tal fine
  equipollente.  I predetti soggetti possono, nei casi ed alle
  condizioni previste dalla legge, concedere ad altri soggetti,
  pubblici o privati, l'esecuzione delle trasformazioni di
  rispettiva spettanza.