Onorevoli Colleghi! -- Tutti gli ausiliari del pubblico
  ministero e del giudice, dipendenti dal Ministero di grazia e
  giustizia, sono esposti a grave rischio a causa della loro
  attività di servizio, così come evidentemente dimostrato dai
  numerosi attentati ai magistrati, nei quali è rimasto
  coinvolto spesso anche il predetto personale.
    Con profondo senso di giustizia varie sentenze del TAR (nn.
  1001 del 1992 e 1750 del 1993) e del Consiglio di Stato (n.
  923 del 1993) hanno riconosciuto la sostanziale gravità della
  posizione di rischio del magistrato come del suo ausiliario
  (che, tra l'altro, nei casi in cui non vi sia scorta, finisce
  con l'assumere una posizione di unica protezione del
  magistrato) affermando che, essendo comune l'impegno del
  magistrato e dell'ausiliario per la realizzazione del servizio
  giustizia, vi è bisogno di meccanismi retributivi
  che assicurino
  agli ausiliari del pubblico ministero e del giudice un
  trattamento identico a quello riconosciuto al personale di
  altri settori esposti a rischio ed, in particolare, al
  magistrato.
    Per raggiungere tale obiettivo basterebbe che l'indennità
  giudiziaria o di rischio, prevista dalla legge n. 221 del
  1988, fosse indicizzata così come quella attribuita alla
  magistratura: a tale scopo sarebbe sufficiente abrogare
  l'articolo 3, comma 61, della legge n. 537 del 1993, il quale
  venne introdotto dal legislatore proprio per evitare
  l'indicizzazione dell'indennità in questione (che, tra
  l'altro, era stata riconosciuta come legittima da varie
  sentenze).
    Noi riteniamo, pertanto, che dovrebbero essere pensionabili
  anche le indennità di cui alla legge n. 221 del 1988, anche al
  fine di perequare le disparità di trattamento nello stesso
  Ministero, dal momento
 
                               Pag. 2
 
  che l'indennità giudiziaria è diretta a compensare il lavoro
  oneroso che è chiamato a svolgere il personale giudiziario ed
  è componente normale del trattamento economico degli ausiliari
  del pubblico ministero e del giudice.
    Gli ausiliari del pubblico ministero e del giudice fanno
  parte, insieme ai magistrati, dell'ordinamento giudiziario a
  tutt'oggi attuato dal Ministero di grazia e giustizia e dai
  capi uffici.  Il lavoro svolto non è paragonabile, ad esempio,
  a quello del personale dei Ministeri della pubblica
  istruzione, per i beni culturali e ambientali, del tesoro e
  del Dipartimento della funzione pubblica, sia per quanto
  riguarda la tipologia dell'attività e del lavoro, sia per i
  rischi e le responsabilità conseguenti.  Il lavoro particolare,
  peculiare degli ausiliari, rischioso per l'incolumità del
  personale, non è uguale nelle diverse amministrazioni.  Da
  ultimo, il personale dell'amministrazione della giustizia è
  stato anche riconosciuto personale esposto a grave rischio, ai
  sensi dell'articolo 1, comma 1, lettera  a),  del
  regolamento adottato con
  decreto del Ministro dell'interno 24 marzo 1994, n. 371,
  (regolamento di attuazione di cui all'articolo 7, commi 2 e 3
  della legge 21 febbraio 1990, n. 36).
    Si è ritenuto, quindi, di presentare questa proposta di
  legge, di modifica dell'articolo 2, comma 4, del decreto
  legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, per l'attribuzione della
  qualifica di agente di pubblica sicurezza durante il servizio
  ai commessi giudiziari ed ai conducenti di automezzi speciali.
  I commessi giudiziari passano alla quarta qualifica.  Essi
  devono assicurare l'apertura e la chiusura dei locali, la
  vigilanza su beni ed impianti dell'amministrazione della
  giustizia e su quelli in custodia alla medesima, assicurandosi
  della loro integrità, consistenza e stato di protezione, e
  controllare i sistemi di allarme.  Già sono inoltre addetti
  all'anticamera del pubblico ministero e del giudice ed
  eseguono ispezione e controlli su persone e cose se disposti
  dalle autorità competenti.  Ecco perché si raccomanda la
  sollecita approvazione della presente proposta di legge, con
  procedura d'urgenza.