Onorevoli  Deputati! -- Con la risoluzione n. 942 del
  1994 il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, ai sensi
  dell'articolo VII della Carta dell'ONU, ha deciso di estendere
  le sue precedenti misure di embargo nei confronti della Serbia
  e del Montenegro alle zone della Bosnia Erzegovina soggette al
  controllo delle forze serbobosniache.
    In particolare è stata vietata, salvo specifica
  autorizzazione delle autorità competenti, qualsiasi attività
  economica posta in
 
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  essere da persone fisiche e giuridiche delle zone interessate
  (e cioè quelle controllate dalle forze serbo-bosniache) o ivi
  residenti, registrate o costituite, o da altre persone o enti
  operanti per conto, a nome o a vantaggio delle stesse.
  Parimenti sono stati deliberati, nei confronti dei
  sopramenzionati soggetti, il congelamento di fondi e altre
  risorse e il divieto di prestazione di servizi finanziari e
  non, con esclusione di determinate operazioni.
    Con la risoluzione n.943, il Consiglio di sicurezza
  dell'ONU ha attenuato l'embargo nei confronti della Serbia e
  del Montenegro, consentendo la ripresa dei voli per passeggeri
  verso e da Belgrado e dei traghetti navali tra i territori dei
  citati Stati e il porto di Bari limitatamente ai passeggeri e
  ai loro effetti personali.
    Con i regolamenti nn.2471/94 e 2472/94 il Consiglio
  dell'Unione Europea ha dato attuazione alle predette
  risoluzioni ONU sui territori degli Stati membri, rimettendo
  agli stessi di adottare le misure sanzionatorie del caso.
    A tale fine con il presente decreto-legge si provvede a
  sancire la nullità degli atti posti in essere in violazione
  delle disposizioni del regolamento n.2471/94 e a comminare le
  sanzioni amministrative pertinenti (articolo 1).
    Inoltre con l'articolo 2 si disciplinano le modalità per il
  rilascio delle autorizzazioni alle forniture, all'utilizzo di
  fondi congelati e al trasporto di merci nei confronti delle
  zone della Bosnia Erzegovina soggette al controllo delle forze
  serbo-bosniache, nonché delle altre deroghe consentite dal
  citato regolamento.
    Infine con la risoluzione n.944 del 1994 il Consiglio di
  sicurezza ha deliberato la revoca dell'embargo nei confronti
  di Haiti a decorrere dalla data del rientro nel suo Paese del
  presidente Aristides, che è avvenuto il 16 ottobre 1994.
  All'attuazione di tale risoluzione ha provveduto il Consiglio
  dell'Unione Europea con il regolamento n.2543/94, che ha
  revocato il precedente regolamento n.1263/94 contenente misure
  di embargo nei confronti di Haiti.
    Poiché, peraltro, il decreto-legge 6 maggio 1994, n.272,
  convertito, con modificazioni, dalla legge 5 luglio 1994,
  n.434, conteneva norme sull'indisponibilità dei fondi, sulla
  nullità degli atti compiuti in violazione delle misure
  d'embargo e sulle sanzioni amministrative applicabili in tali
  casi, si rende necessario abrogarle nei confronti di Haiti, e
  non già del Movimento UNITA in Angola, per il quale resta
  fermo l'embargo (articolo 3).
    Con l'articolo 4 si detta una norma di carattere generale
  che prevede un meccanismo automatico di cessazione di
  efficacia o di sospensione delle disposizioni interne emanate
  in attuazione di risoluzioni ONU di embargo e dei conseguenti
  regolamenti comunitari alla data in cui detti atti
  internazionali vengano revocati o sospesi dalle competenti
  istanze, in tal modo estendendo una previsione che l'articolo
  4 del decreto-legge 30 maggio 1994, n.324, convertito, con
  modificazioni, dalla legge 27 luglio 1994, n.472, ha dettato
  soltanto per gli embarghi ai Paesi della ex Jugoslavia e alla
  Libia.  Ciò per evitare che per l'avvenire si debba ricorrere
  all'intervento legislativo ogni qualvolta l'ONU decida di
  revocare o sospendere le sue precedenti deliberazioni.  La
  disposizione prevede altresì un idoneo regime di pubblicità
  per le vicende successive alla proclamazione dell'embargo.
    Infine gli articoli 5 e 6 dispongono in ordine alla
  partecipazione italiana alla missione di polizia della UEO a
  Mostar.
    A tale riguardo si fa presente che nell'ottobre del 1993 il
  Consiglio dell'Unione Europea chiese alla UEO di studiare un
  possibile contributo all'Amministrazione europea di Mostar,
  con riferimento al mantenimento dell'ordine pubblico e alle
  attività di polizia.
    A seguito di tale richiesta, il Consiglio ministeriale
  della UEO decise, nel maggio 1994, di dare avvio alla
  pianificazione di una missione di polizia a Mostar.  I singoli
  Stati membri furono quindi invitati a fornire propri specifici
  contributi in termini di personale e di mezzi.
  Successivamente, a fronte delle difficoltà organizzative
  insorte, la Presidenza olandese della UEO decise la
  costituzione di una  Planning Cell  incaricata di
  stabilire le necessità del contingente e le funzioni da
  attribuire al personale inviato dai singoli Stati.
 
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    Il Consiglio permanente della UEO del 6 giugno 1994 approvò
  il progetto di contributo della UEO alla bozza di Memorandum
  di Intesa tra l'Unione Europea e la Repubblica di Bosnia
  relativo alla costituzione di una missione di polizia della
  UEO a Mostar.
    Il 23 luglio scorso è infine entrata in funzione
  l'Amministrazione dell'Unione Europea della città di Mostar,
  istituita sulla base di un Memorandum d'Intesa sottoscritto
  dagli Stati membri dell'Unione e dalle due parti interessate
  (mussulmani e croato-bosniaci).  In base a tale Memorandum,
  l'Amministrazione, che avrà una durata massima di due anni, ha
  l'obiettivo di consentire alle parti di raggiungere un accordo
  per la costituzione di una amministrazione locale autonoma e
  multietnica.  A capo dell'organismo è stato designato il
  tedesco Hans Koschnick, assistito da alcuni consiglieri e dai
  responsabili dei sette dipartimenti in cui è ripartita
  l'amministrazione.
    Sulla base di quanto previsto nello stesso Memorandum
  d'Intesa (articolo 12), la UEO è chiamata a fornire un proprio
  contributo attraverso la messa a disposizione di contingenti
  degli Stati membri
  con compiti di polizia civile (prevenzione del crimine,
  pattugliamento, investigazioni criminali, controllo del
  traffico, eccetera) e con l'obiettivo ultimo di contribuire
  all'istituzione di una "forza di polizia unificata", che
  opererà sotto l'autorità dell'Amministratore europeo.
  L'elemento di polizia della UEO è diretto da un  Police
  Commissioner  che riferisce direttamente all'Amministratore
  e riceverà istruzioni direttamente da quest'ultimo.
    Secondo quanto previsto, l'intera "forza di polizia
  unificata" dovrebbe comprendere 700-1.000 uomini di cui circa
  182 forniti dalla UEO.
    Per quanto concerne il contributo italiano, sulla base
  della disponibilità manifestata al riguardo dal Ministero
  della difesa e dal Comando generale dell'Arma dei carabinieri,
  si è deciso l'invio a Mostar di un contingente di 20
  carabinieri.
    L'Italia, come tutti gli altri Paesi contributori di
  personale, dovrà farsi carico dei costi del proprio
  contingente (diaria, assicurazione, indennità integrative di
  spese di trasporto), nonché di una quota dei costi comuni
  all'UEO, come indicato nella relazione tecnica.