Onorevoli  Colleghi! -- La bandiera dello Stato
  italiano, come è noto, trae la sua origine dalla deliberazione
  presa il 7 gennaio 1797 dal Congresso Cispadano.
    Con tale deliberazione si assunse lo stendardo tricolore
  quale segno della "italianità" e della "sovranità".
    Nel 1848, lo Stato di Sardegna proclamò il Tricolore come
  proprio vessillo per dimostrare "con segni esteriori il
  sentimento della unione italiana".
    La successiva normativa nazionale ha sempre confermato ed
  attestato il valore emblematico di dette tre funzioni:
      la "italianità", quale individualità etnica e culturale
  del nostro popolo;
      la "sovranità" dello Stato, "quale strumento di tutela
  dei bisogni e delle aspirazioni dei singoli e della
  collettività giuridicamente organizzata";
      il "sentimento della unione italiana", quale coscienza di
  un vincolo che lega reciprocamente tutti i consociati, senza
  distinzione di fede e di ideologia.
    A ciascuna di queste tre funzioni, si correlano peculiari
  tipologie di stimoli socio-morali.
    La "italianità" evoca la memoria e la coscienza della
  millenaria comunione di lingua, di cultura, di caratteri
  etnici.  Essa, in tal modo, promuove in ogni cittadino i
  sentimenti di dignità e di onore delle proprie origini e della
  propria storia.  Il cittadino, sentendosi portatore di questi
  sentimenti, ne diviene anche il custode ed il garante.
    La "sovranità dello Stato", nella sua duplice valenza di
  potestà autoritativa e di dovere tutorio, sollecita, da un
  lato, il senso di responsabilità degli organi pubblici
 
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  per il preciso adempimento dei loro doveri e stimola,
  dall'altro, la fiducia del cittadino di ricevere una
  protezione giusta e puntuale.
    Il "sentimento della unione italiana" induce i consociati
  ad una solidarietà pacificatrice ed unificatrice, soprattutto
  nei momenti della convivenza in cui i contrapposti aneliti
  esasperano, oltre misura, il confronto delle idee.
    La bandiera, che è il simbolo percettibile delle suddette
  funzioni, non deve essere relegata al rango di effimero ed
  occasionale richiamo di esse.
    La bandiera deve, piuttosto, raffigurare, con continua
  immanenza, gli stimoli socio morali che si collegano a
  ciascuna delle evidenziate funzioni.
    Il cittadino, insomma, in occasione di ogni suo contatto
  con la realtà sociale che lo circonda, deve:
      rinvigorire la coscienza della propria identità di
  italiano, e, quindi, provare l'orgoglio dell'appartenenza alla
  sua progenie;
      cogliere il senso della solidarietà unificatrice che lo
  lega agli altri italiani;
      avvertire la presenza costante della sovranità dello
  Stato, alla quale affidarsi.
    Ecco, perché, mi sembra necessario potenziare il compito
  emblematico della bandiera affinché essa esprima costantemente
  la sua testimonianza ed il suo monito.
    La normativa attualmente vigente, costituita dal decreto
  del Presidente del Consiglio dei Ministri 3 giugno 1986,
  pubblicato nella  Gazzetta Ufficiale  n. 128 del 5 giugno
  1986, limita la esposizione della bandiera ad eventi o
  circostanze per lo più sporadiche e circoscritte a luoghi
  particolari.
    La proposta di legge, che ho l'onore di sottoporre al
  vostro esame, prevede, invece, che tale esposizione sia
  prescritta senza interruzione di orario, in tutti quei luoghi
  nei quali la presenza dello Stato e delle sue istituzioni sia,
  direttamente o indirettamente, rappresentata.
    Uniche eccezioni all'obbligo della costante esposizione
  sono previste per le sedi degli istituti scolastici e per i
  seggi elettorali, all'esterno dei quali la bandiera dovrà
  essere affissa, rispettivamente, soltanto durante i corsi
  periodici e durante le consultazioni.
    Confido, onorevoli colleghi, nella vostra sensibilità, per
  l'approvazione della proposta di legge.