| (Fondo di garanzia interregionale).
1. Il Governo della Repubblica è delegato ad emanare norme
per la costituzione, presso la Cassa depositi e prestiti, di
un fondo di garanzia interregionale avente per finalità
l'attuazione di interventi finanziari di sostegno
relativamente agli enti locali ed alle regioni che si trovino
in condizione di dissesto finanziario, secondo i princìpi e
criteri direttivi stabiliti nel presente articolo.
2. E' costituito presso la Cassa depositi e prestiti un
fondo a gestione separata, la cui dotazione iniziale è
determinata dalle
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somme versate a tale scopo dai comuni in misura pari a lire
8.000 pro-capite, dalle province in misura pari a lire
800 procapite, dalle comunità montane in misura pari a
lire 80 pro-capite, e dalle regioni in misura pari a
lire 10.000 pro-capite; le relative somme devono essere
versate su apposito conto presso la Cassa depositi e prestiti
mediante tre rate annuali d'importo, rispettivamente pari al
50 per cento, al 25 per cento ed al 25 per cento della somma
dovuta. Se entro i termini prefissati gli enti non versano
quanto dovuto, lo Stato, previa richiesta da parte della Cassa
depositi e prestiti, è autorizzato a versare a quest'ultima la
somma dovuta dagli enti inadempienti, maggiorata del 25 per
cento, ed a diminuire dell'importo corrispondente la somma dei
trasferimenti correnti da erogare ai medesimi enti o, per le
regioni, la somma dei tributi devoluti.
3. Previa autorizzazione del Ministro del tesoro, la Cassa
depositi e prestiti può emettere obbligazioni di durata
ventennale per procurarsi ulteriori risorse eventualmente
necessarie agli interventi connessi alle finalità di cui al
comma 1.
4. La Cassa depositi e prestiti, su richiesta degli enti
locali o delle regioni, ed a valere sul fondo di garanzia
interregionale, può concedere mutui a tassi agevolati o
fidejussioni bancarie per il risanamento dei predetti enti;
tali interventi possono essere effettuati in seguito:
a) alla dichiarazione di dissesto finanziario da
parte dell'ente richiedente;
b) alla predisposizione da parte dell'ente di un
piano di risanamento finanziario;
c) all'approvazione, previa specifica istruttoria,
di un piano di risanamento finanziario da parte della Cassa
depositi prestiti e conseguente indicazione degli
interventi.
5. La dichiarazione di dissesto finanziario di cui al comma
4, lettera a), è adottata con delibera consiliare dagli
enti che si trovano in condizioni tali da non poter garantire
l'assolvimento delle funzioni e
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dei servizi primari. Congiuntamente, l'ente deve predisporre
ed approvare, con delibera consiliare, il piano di risanamento
che deve indicare sia le modalità di copertura del disavanzo
pregresso e dei debiti fuori bilancio, sia le modalità e le
azioni tese al consolidamento ed al pareggio finanziario della
gestione dell'ente. Nel piano devono essere dettagliatamente
illustrate le cause che hanno determinato la situazione
verificatasi, nonché le risorse proprie e le riduzioni di
spesa attivabili dall'ente per raggiungere gli obiettivi
proposti. Deve comunque essere prevista l'adozione delle
aliquote massime consentite relativamente ai tributi
propri.
6. La Cassa depositi e prestiti, previa verifica
dell'effettivo stato di dissesto finanziario dell'ente
richiedente, istruisce il piano di risanamento accertandone la
congruità rispetto agli obiettivi della copertura dei
disavanzi pregressi e dei debiti fuori bilancio e del pareggio
finanziario nella gestione dell'ente; ove la Cassa depositi e
prestiti approvi il piano di risanamento, con propria
deliberazione stabilisce, altresì, le modalità dell'intervento
nell'ambito delle tipologie previste al comma 4.
7. La Cassa depositi e prestiti provvede a controllare
l'osservanza da parte dell'ente del piano di risanamento
approvato. A tale fine può richiedere specifici controlli, in
materia di entrate tributarie, alla competente struttura del
Ministero delle finanze. Qualora il piano di risanamento venga
in parte od in tutto disatteso, la Cassa depositi e prestiti
può sospendere l'attribuzione delle provvidenze concesse, ove
l'inosservanza del piano produca il ricostituirsi di disavanzi
di amministrazione o di debiti fuori bilancio o comunque
pregiudichi la solvibilità dell'ente nei confronti degli
obblighi assunti con la Cassa, quest'ultima può richiedere al
comitato regionale di controllo competente, limitatamente agli
enti locali, di provvedere alla nomina di un commissario per
l'adozione degli atti indicati dal piano di risanamento.
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